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第三節(jié) 市域城鎮(zhèn)結構規(guī)劃
第21條 市域城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構
規(guī)劃期內(nèi)，市域城鎮(zhèn)發(fā)展按照其規(guī)模等級，其人口規(guī)模結構分為一級城市（100萬人規(guī)模以上的特大城市）、二級城市（20—50萬人規(guī)模的中等城市）、三級城市（8—20萬人規(guī)模的小城市）、四級城鎮(zhèn)（4--8萬人的城鎮(zhèn)、1—4萬人規(guī)模的城鎮(zhèn)和1萬人規(guī)模以下的城鎮(zhèn)）四大規(guī)模等級。詳見附表2。
第22條 市域城鎮(zhèn)職能等級結構
以促進和帶動區(qū)域共同發(fā)展為目標，確定市域城鎮(zhèn)形成“市域中心城市、市域二級城市、重點鎮(zhèn)（三級城鎮(zhèn)）、一般鎮(zhèn)（四級城鎮(zhèn)）”四個職能等級，承擔相應的城鎮(zhèn)職能。規(guī)劃市域各級城鎮(zhèn)的職能引導重點以制造業(yè)職能、農(nóng)業(yè)服務與技術支撐職能、商貿(mào)流通職能和旅游服務職能等為主。詳見附表3。
第23條 市域城鎮(zhèn)空間布局結構規(guī)劃
規(guī)劃湘潭市域城鎮(zhèn)空間結構為“一心五區(qū)、兩軸兩通道”。
“一心”指湘潭市中心城區(qū)，是輻射帶動湘潭城鄉(xiāng)發(fā)展的空間核心、支撐湘潭向內(nèi)輻射帶動發(fā)展的平臺和對外開放合作的門戶。
“五區(qū)”指五個協(xié)調(diào)發(fā)展的特色化空間區(qū)域，核心區(qū)應建設成為支撐市域整體政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的主要空間載體；在此基礎上，延伸核心區(qū)向中南部和西部的輻射作用，分別在湘潭縣和湘鄉(xiāng)市形成兩個城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)；針對湘潭縣南部地區(qū)小城鎮(zhèn)相對均衡分布的特點，發(fā)展面向農(nóng)村加工業(yè)、服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成南部網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)；保護湘鄉(xiāng)、韶山兩市西北部的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游和農(nóng)業(yè)觀光及其服務業(yè)，建設成為生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)。
“兩軸”指城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的復合走廊，包括市域南北重點提升軸和東西集聚發(fā)展軸。
南北重點提升軸，主要沿湘江和107國道，由湘潭中心城區(qū)、九華組團、昭山組團及湘潭縣城、譚家山、中路鋪、茶恩寺等沿途各鎮(zhèn)組成。向北對接長沙，重點建設九華和昭山組團，集群發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、汽車及零部件、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)，依托沿湘江分布的大學高校、科技機構，提升自主創(chuàng)新能力，重點建設昭山生態(tài)休閑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，串聯(lián)沿湘江分布的昭山、法華山、金霞山、河口、犁頭嘴等生態(tài)休閑空間資源，提升發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與長沙暮云的整體聯(lián)動發(fā)展。向南輻射衡陽，著力加強譚家山、中路鋪、茶恩寺等南部城鎮(zhèn)建設，加強在旅游、商貿(mào)領域與衡陽的合作。通過自主技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城市服務功能提升，成為湘潭示范“兩型社會”建設和科技創(chuàng)新發(fā)展的核心空間增長軸。
東西集聚發(fā)展軸，主要連接湘潭中心城區(qū)和湘鄉(xiāng)城區(qū)以及沿線的姜畬、楠竹山、云湖橋等鎮(zhèn)和水府廟地區(qū)。依托現(xiàn)狀320國道和滬昆高速共同構成的交通走廊，圍繞城區(qū)和城鎮(zhèn)的集約化建設，集聚發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意和旅游服務產(chǎn)業(yè)。向西輻射婁底，沿軸線重點建設姜畬—楊河現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、楠湖新城、湘鄉(xiāng)城區(qū)、水府廟休閑旅游度假基地。向東對接株洲，重點建設天易（湘潭）示范區(qū)，實現(xiàn)與株洲國家高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套和聯(lián)動發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城鎮(zhèn)集約化建設，形成帶動湘潭西南部廣大腹地發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“兩型社會”建設的核心增長軸，成為湘潭經(jīng)濟發(fā)展水平最高、城鎮(zhèn)分布最密集、產(chǎn)業(yè)基礎最雄厚、綜合發(fā)展最具活力的走廊地區(qū)。
“兩通道”指促進市域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的空間走廊，包括“湘潭中心城區(qū)——花石”城鎮(zhèn)發(fā)展通道和“韶山——湘鄉(xiāng)——花石” 城鎮(zhèn)發(fā)展通道。
“湘潭中心城區(qū)——花石”城鎮(zhèn)發(fā)展通道，主要通過湘潭中心城區(qū)輻射帶動以花石為中心的湘潭縣南部廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展；“韶山——湘鄉(xiāng)——花石”城鎮(zhèn)發(fā)展通道，主要通過寧花高速公路的規(guī)劃和建設，加強韶山、湘鄉(xiāng)和湘潭縣三個縣域廣大腹地的溝通和聯(lián)系，帶動沿線城鎮(zhèn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
