湘潭市現(xiàn)代商貿(mào)與物流一體化發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）發(fā)展思路與重點(diǎn)任務(wù)
區(qū)域性物流組織活動的實(shí)現(xiàn)以輻射型商流為前提，同時，形成輻射周邊地區(qū)及更廣大區(qū)域的商流活動依賴于以湘潭市為運(yùn)作基地的物流組織服務(wù)體系的支持。因此，湘潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展定位基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較為顯著的聯(lián)動發(fā)展特征，是需要將商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)作為一個有機(jī)整體去推進(jìn)，在發(fā)展方式上具有明顯區(qū)別于以往各自發(fā)展的創(chuàng)新性。
要確立湘潭市區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)聚集發(fā)展地位，提升湘潭市商貿(mào)物流業(yè)的效率效益、服務(wù)能力和輻射范圍，參與城市群區(qū)域、全國及國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)分工與合作，把湘潭市建設(shè)成為“中南現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地”、“中南現(xiàn)代商貿(mào)物流分撥中心”、“國家區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”，應(yīng)積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，同時應(yīng)按照湘潭市商貿(mào)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和區(qū)域發(fā)展定位，從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、規(guī)模、品質(zhì)、服務(wù)模式等各個方面全方位推進(jìn)湘潭市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。
（一）商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基本思路
1．整體推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。按照形成支持千億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，積極擴(kuò)張商貿(mào)服務(wù)業(yè)、提升物流業(yè)、推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展，形成針對不同產(chǎn)業(yè)類型，通過采取得力的政策和措施，確保商貿(mào)物流業(yè)健康快速和整體發(fā)展的局面，有序推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的一體化融合發(fā)展，不斷提高商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展水平與質(zhì)量，營造為區(qū)域服務(wù)和形成區(qū)域商貿(mào)物流分撥中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與成長環(huán)境。
2．系統(tǒng)建設(shè)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施。按照商貿(mào)物流業(yè)整體和一體化融合發(fā)展的需要，針對不同產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展要求，在積極整合各類資源，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流設(shè)施之間銜接的基礎(chǔ)上，提高既有資源利用效率，并進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門的新的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)整體規(guī)劃和建設(shè)，形成支撐湘潭成為長株潭城市群區(qū)域分撥中心發(fā)展定位下的商貿(mào)物流高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，為企業(yè)依托設(shè)施構(gòu)建采購、交易、結(jié)算、物流配送服務(wù)樞紐創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
3．改革創(chuàng)新商貿(mào)物流管理體制。要積極借鑒國內(nèi)外城市商貿(mào)物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對既有的分部門、分行業(yè)的商貿(mào)物流管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，形成在推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)獲得區(qū)域競爭優(yōu)勢中的政府管理體制創(chuàng)新優(yōu)勢，加快推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。要在管理體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全市的政策步調(diào)，尤其是招商引資政策，形成具有整體性的政府管理體制，并配合湘潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變招商方式，變企業(yè)數(shù)量、投資為目標(biāo)的招商為企業(yè)質(zhì)量、服務(wù)模式為核心的選商。
4．全面把握商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略
（1）合作發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域各城市之間商貿(mào)物流既相互依托、相互融合、相互支撐，同時又具有較強(qiáng)的競爭性。湘潭市要充分利用長株潭三市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、商貿(mào)物流服務(wù)等各方面存在的差異性和互補(bǔ)性，講求整體協(xié)同性，從整體優(yōu)勢發(fā)揮的角度出發(fā)，有選擇地，有目的性地發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)長株潭區(qū)域商貿(mào)物流資源的整體優(yōu)化配置，不能再按照“小而全”、“大而全”的思路去進(jìn)行商貿(mào)物流業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)。要加強(qiáng)交通方面的分流與合作，以緩解貨運(yùn)壓力，暢通經(jīng)濟(jì)通道；要開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面的合作，要實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同擔(dān)負(fù)為都市圈內(nèi)其他城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會、帶動都市圈整合發(fā)展的任務(wù)；要推進(jìn)信息平臺共建、人力資源共享、商業(yè)資本共用、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建、電子化物流資源整合,最大程度的體現(xiàn)長期協(xié)同效應(yīng)，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長株潭一體化的最終目標(biāo)。
（2）競爭發(fā)展戰(zhàn)略。在中部崛起、“兩型社會”、長株潭經(jīng)濟(jì)一體化大的大環(huán)境中，湘潭市應(yīng)本著錯位發(fā)展的原則，在新一輪的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。要培育和發(fā)展現(xiàn)代化的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)核心競爭力；要建設(shè)新型物流園區(qū)，突出規(guī)�；�、現(xiàn)代化、特色化，提高物流的現(xiàn)代化水平，建立安全可靠、高效率的現(xiàn)代物流配送體系；要突出產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)建設(shè)精品鋼材、機(jī)械工程制造、汽車零配件、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、家電、生活消費(fèi)品等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系；要加強(qiáng)生產(chǎn)資料專業(yè)市場建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化物流體系，與城市群中城鄉(xiāng)物流體系對接，加速發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性的商貿(mào)之都；要率先實(shí)施區(qū)域分撥中心戰(zhàn)略，搶占市場先機(jī)，在形成強(qiáng)大的區(qū)域分撥能力基礎(chǔ)上，形成合作的本錢，再開展與周邊城市傳統(tǒng)資源置換和服務(wù)提升性的合作，確立湘潭市在長株潭城市群商貿(mào)物流業(yè)競爭中的領(lǐng)先地位；要率先提出并實(shí)施“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)，引領(lǐng)長株潭城市群商貿(mào)物流業(yè)的跨越式發(fā)展。
（3）產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。堅(jiān)持商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)結(jié)合，生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)并舉，城市消費(fèi)與農(nóng)村消費(fèi)同步，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流業(yè)的融合，強(qiáng)化企業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的剝離、拓展和與第三方物流的對接，拓寬農(nóng)村商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)市場。加快生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)群體之間的相互融合滲透，構(gòu)建符合消費(fèi)者需求的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)群。
（4）重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。抓住“兩型社會”建設(shè)、“兩個率先”的推進(jìn)以及中部崛起的重大機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，大膽突破，在相對落后中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，在發(fā)展困境中明晰方向，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)物流組織體系，主動輻射周邊市場，吸引外來消費(fèi)，挖掘增量資源，集聚商貿(mào)物流要素資源，形成不可復(fù)制的獨(dú)特競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)湘潭市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性突破。
（5）多元互動戰(zhàn)略。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、社會的主動作用，充分調(diào)動各方面建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成工作合力；要借助外力和依靠本地企業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)大型商貿(mào)物流企業(yè)，吸引國內(nèi)大型物流企業(yè)面向長株潭甚至是中南地區(qū)設(shè)立商貿(mào)物流配送中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心，同時重點(diǎn)扶持、培育壯大本地商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，形成相互促進(jìn)、加快發(fā)展的良好局面，帶動湘潭市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。
（二）商貿(mào)物流業(yè)的提升發(fā)展
1．推進(jìn)五大轉(zhuǎn)變
在既有主要服務(wù)于湘潭城市生產(chǎn)、生活商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需要。一是從本地生活基本滿足型商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜蜗M(fèi)型、品質(zhì)型、樂活型、宜居型商貿(mào)服務(wù)業(yè)；二是從為湘潭區(qū)域服務(wù)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變到為3+5（長株潭、常德、岳陽、益陽、婁底、衡陽）城市群服務(wù)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)；三是從社會保障型商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛盍σ嫘蜕藤Q(mào)服務(wù)業(yè)；四是從傳統(tǒng)物流業(yè)向以信息化為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變；五是從城市物流向區(qū)域物流轉(zhuǎn)變。
2．實(shí)現(xiàn)七個提升
為落實(shí)五大轉(zhuǎn)變，培育為城市和區(qū)域服務(wù)的新型商貿(mào)物流業(yè)，應(yīng)積極推進(jìn)七個方面的服務(wù)水平提升：一是建設(shè)與東部發(fā)達(dá)城市發(fā)展水平無差別的城市化商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系，提升湘潭商貿(mào)服務(wù)業(yè)品質(zhì)層級；二是建設(shè)長株潭區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)引力場，提升湘潭商貿(mào)服務(wù)業(yè)引力；三是挖掘塑造湘商文化和紅色文化，提升湘潭商貿(mào)業(yè)的附加值；四是引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)聚合發(fā)展，提升湘潭商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。五是著力培育第三方物流，提升湘潭物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量；六是發(fā)展高端物流，提升湘潭物流業(yè)的附加值；七是構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系，提升湘潭物流業(yè)輻射范圍。
3．示范引領(lǐng)、跨越發(fā)展
按照區(qū)域分撥中心所代表的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展方向和趨勢，積極培育具有區(qū)域競爭力的商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)態(tài)，將湘潭市建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)、跨越發(fā)展。
將湘潭建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，具有三個層次的發(fā)展含義和目標(biāo)：
（1）在發(fā)展模式上具有示范性。通過積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湘潭市對商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使湘潭市在具有區(qū)域組織與服務(wù)功能的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得成功，為內(nèi)陸性城市尋求一條具有內(nèi)需支持、外需帶動的城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張新道路，成為同類城市培育產(chǎn)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典范，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動者和實(shí)踐者，形成以區(qū)域分撥中心建設(shè)方向、區(qū)域商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)為手段的湘潭發(fā)展模式。
（2）爭取成為國家級示范項(xiàng)目。為推動區(qū)域資源整合、發(fā)揮競爭優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展和聚集，發(fā)揮輻射帶動作用，提升城市核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，財(cái)政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部四部委聯(lián)合在全國范圍內(nèi)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。根據(jù)全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)要求，須推進(jìn)以下各項(xiàng)工作。一是著力推動制度創(chuàng)新，探索建立和完善推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新政策體系，引導(dǎo)示范區(qū)域不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)模式。二是注重發(fā)揮市場作用，積極支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)域合作與國際合作，打造綜合性服務(wù)貿(mào)易交易平臺。三是切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，集中力量抓好一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范工程和重大項(xiàng)目；加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。湘潭市積極建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)水平，并在規(guī)劃的指導(dǎo)和實(shí)施基礎(chǔ)上，努力做出成效，爭取將湘潭市在現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展上的探索納入國家示范區(qū)項(xiàng)目，為中部地區(qū)探索發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新模式和新機(jī)制，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
（3）實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。通過示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)以商貿(mào)業(yè)帶動物流業(yè)、物流業(yè)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)，形成商貿(mào)、物流聯(lián)動支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)的發(fā)展格局，形成不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模與區(qū)域服務(wù)能力的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展。
（三）商貿(mào)物流業(yè)的創(chuàng)新突破
區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，是湘潭發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略核心和重大突破，也是商貿(mào)物流一體化發(fā)展的關(guān)鍵，更是湘潭實(shí)現(xiàn)區(qū)域分撥中心定位的重要發(fā)展手段與途徑。
需要通過創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域分撥中心服務(wù)、商貿(mào)物流地產(chǎn)服務(wù)、區(qū)域性電子商務(wù)企業(yè)物流服務(wù)、虛擬港口服務(wù)、商貿(mào)物流總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)、服務(wù)外包以及商貿(mào)物流金融和信息化服務(wù)等多個具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織功能、要素組織與整合功能的商貿(mào)、物流發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流在湘潭市的集聚發(fā)展，從市場需求的挖掘、商貿(mào)物流服務(wù)能力的培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的有效延伸，形成創(chuàng)新服務(wù)帶動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提升、擴(kuò)張、升級發(fā)展的新局面，為區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系的構(gòu)建，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供支撐。
1．區(qū)域分撥中心組織服務(wù)
企業(yè)的區(qū)域分撥中心是商貿(mào)、物流企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)組織與服務(wù)時的重要節(jié)點(diǎn)，通常情況下，商貿(mào)、物流企業(yè)通過分撥中心完成貨物的交易、儲存、加工、配送、結(jié)算和信息管理，以便實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流的一體化、集約化和規(guī)�；\(yùn)作，并降低整體運(yùn)作成本、提高服務(wù)效率。將城市建設(shè)成為區(qū)域分撥中心，是在多個企業(yè)分撥中心基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，實(shí)質(zhì)上是將具有網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作特征的商貿(mào)、物流企業(yè)引進(jìn)到城市，進(jìn)行多種類型分撥中心的集中布局，形成龐大的分撥中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是對城市為依托的區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)組織形式的創(chuàng)新發(fā)展，是現(xiàn)代商貿(mào)物流一體化發(fā)展概念下的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新路徑。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，東部沿海地區(qū)制造與商貿(mào)物流服務(wù)水平顯著高于國內(nèi)其他地區(qū)，加之進(jìn)出口貿(mào)易的便利優(yōu)勢，大量的商品經(jīng)由沿海地區(qū)銷往內(nèi)地。伴隨貨流量的快速增加，商貿(mào)物流業(yè)獲得了快速發(fā)展，出現(xiàn)了多種業(yè)態(tài)的大型網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營企業(yè)。在這種網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)的運(yùn)作過程中，科學(xué)的設(shè)置區(qū)域分撥中心成為下一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
湘潭本地消費(fèi)能力有限，周邊商貿(mào)物流業(yè)比較優(yōu)勢不明顯，因此，應(yīng)瞄準(zhǔn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)位交通優(yōu)勢，輔以強(qiáng)有力的政策體系，著重引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的商貿(mào)物流企業(yè)，使湘潭成為區(qū)域分撥中心的聚集地，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)增量發(fā)展。
湘潭培育區(qū)域分撥中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要解決兩大發(fā)展問題，一是發(fā)揮湘潭與長沙在土地資源等方面的優(yōu)勢，依托物流園區(qū)、商貿(mào)物流總部基地和信息平臺，營造區(qū)域商貿(mào)物流企業(yè)在湘潭進(jìn)行分撥中心集中布局的硬件條件，二是發(fā)揮率先發(fā)展和戰(zhàn)略策劃先行的優(yōu)勢，制訂可行、有效的招商方案，積極引進(jìn)區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)一體化企業(yè)，幫助其完成與基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，尋求區(qū)域分撥中心的發(fā)展捷徑。湘潭通過先行發(fā)展區(qū)域分撥中心，實(shí)現(xiàn)分撥中心的集聚和規(guī)模發(fā)展，在長株潭城市群商貿(mào)物流業(yè)一體化發(fā)展中取得競爭優(yōu)勢，為城市群合作奠定基礎(chǔ)。
2．商貿(mào)物流金融服務(wù)
商貿(mào)物流金融是指在面向商品流通和物流活動過程，通過應(yīng)用和開發(fā)各種金融產(chǎn)品，有效地組織和調(diào)劑商貿(mào)領(lǐng)域和物流領(lǐng)域中貨幣資金的運(yùn)動。這些資金運(yùn)動包括發(fā)生在商品流通、物流過程中的各種存款、貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現(xiàn)、保險(xiǎn)、有價(jià)證券發(fā)行與交易，以及金融機(jī)構(gòu)所辦理的各類涉及商貿(mào)與物流業(yè)的中間業(yè)務(wù)等。
商貿(mào)物流金融將上下游企業(yè)和銀行緊密地聯(lián)系在一起，銀行能夠在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)也能夠做到信息流、商流、物流、資金流的整合，加速了商流、物流和資金流的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，為在湘潭形成國家級的區(qū)域配送中心提供金融服務(wù)支撐。
3．商貿(mào)物流地產(chǎn)服務(wù)
商貿(mào)物流地產(chǎn)是商業(yè)地產(chǎn)的一個更細(xì)的分支行業(yè)，它通過為一些社會商業(yè)活動提供展示、交易（零售和批發(fā)）、物流服務(wù)等支持的超大型商業(yè)物業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營，同時帶動城市綜合體的開發(fā)。商貿(mào)物流地產(chǎn)與一般的商業(yè)地產(chǎn)不同，它并非在城市中心，而在較遠(yuǎn)的區(qū)域通過商貿(mào)物流的帶動形成商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通及居住等城市生活空間的各項(xiàng)功能的組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。
湘潭市應(yīng)該借助商貿(mào)物流地產(chǎn)服務(wù)有效盤活市區(qū)及近郊土地資源，實(shí)現(xiàn)城區(qū)原有市場提質(zhì)升級，改善市區(qū)交通、衛(wèi)生環(huán)境，提升城市整體形象，推動新老城區(qū)聯(lián)動開發(fā)建設(shè)。
4．區(qū)域性電子商務(wù)企業(yè)物流服務(wù)
電子商務(wù)的推廣，加快了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，市場的開放化和業(yè)務(wù)的深入化，決定了企業(yè)繞開貿(mào)易商，直接進(jìn)入市場的迫切性。這些企業(yè)既需要一個通達(dá)的貿(mào)易溝通平臺，也需要一個強(qiáng)力的貿(mào)易協(xié)助者。區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的物流服務(wù)商通過新技術(shù)的應(yīng)用，高效的運(yùn)作和對社會物流資源的充分利用，可以滿足這一需求。
電子商務(wù)代表商貿(mào)物流業(yè)未來發(fā)展方向，將大幅提升湘潭市商貿(mào)物流輻射范圍，吸納增量客貨源，提升當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)物流業(yè)軟環(huán)境。
5．虛擬港服務(wù)
虛擬港服務(wù)模式具體表現(xiàn)為在內(nèi)陸地區(qū)建立具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。虛擬港服務(wù)主要依靠“海鐵”和“海陸”等多式聯(lián)運(yùn)方式與海港連接，滿足遠(yuǎn)距離物流和進(jìn)出口物流。陸港除了沒有港口碼頭裝船、卸船的操作外，其功能與港口基本相同。
陸港的建設(shè)和運(yùn)營，將拉近湘潭與沿海港口的距離，為湘潭市承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對接世界市場和參與全球競爭創(chuàng)造條件，形成“外向型經(jīng)濟(jì)突破口”，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升湘潭市商貿(mào)物流業(yè)國際化水平，成為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、區(qū)域分撥中心的重要支撐之一。
6．商貿(mào)物流總部經(jīng)濟(jì)
總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
物流總部基地屬于專業(yè)型總部基地，是在總部基地基礎(chǔ)之上，結(jié)合物流行業(yè)特點(diǎn)，為物流企業(yè)總部提供辦公、結(jié)算、融資、調(diào)度、管理、服務(wù)、信息、研發(fā)、培訓(xùn)等物流服務(wù)保障功能的，專業(yè)服務(wù)于物流行業(yè)的企業(yè)總部基地。
在湘潭形成以長株潭區(qū)域物流金融中心、物流管理中心、現(xiàn)代商貿(mào)物流示范基地、物流培訓(xùn)基地、物流服務(wù)中心為支撐的華中物流總部經(jīng)濟(jì)樞紐，實(shí)現(xiàn)湘潭地區(qū)商貿(mào)物流的跨越式發(fā)展，從而更進(jìn)一步的帶動當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)、地產(chǎn)、旅游、教育、金融等綜合經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展。
7．服務(wù)外包
服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性、共性、非核心的IT業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來后，外包給專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟(jì)活動。從服務(wù)內(nèi)容上，分為信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO)和知識流程外包（KPO）。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率大、帶動能力強(qiáng)，通過服務(wù)外包所獲得的GDP增長是綠色增長。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分。
開展服務(wù)外包將加快湘潭與全球經(jīng)濟(jì)的接軌，承接優(yōu)質(zhì)資源，加快第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重。
（四）重點(diǎn)任務(wù)
1．加快基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。加快推進(jìn)商貿(mào)物流分類設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，營造商貿(mào)物流發(fā)展的良好基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；加強(qiáng)對物流設(shè)施運(yùn)營效率具有重要影響的交通運(yùn)輸、市政設(shè)施等的配套建設(shè)，并按照企業(yè)商貿(mào)物流服務(wù)運(yùn)作的需要，注重與物流設(shè)施之間的銜接，為產(chǎn)業(yè)集聚和輻射創(chuàng)造運(yùn)營條件；要注重針對重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展之間建立緊密的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐和充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施保障商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的作用。
2．創(chuàng)新服務(wù)模式。以形成區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)體系作為創(chuàng)新核心，積極鼓勵商貿(mào)、物流領(lǐng)域的管理技術(shù)、先進(jìn)裝備的應(yīng)用，尤其是以物聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)應(yīng)用；大力支持商貿(mào)、物流企業(yè)進(jìn)行管理與業(yè)務(wù)流程再造，提高企業(yè)的管理水平和發(fā)展水平；重點(diǎn)扶持商貿(mào)、物流企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新裝備的服務(wù)模式創(chuàng)新，培植區(qū)域性的服務(wù)企業(yè)的成長和擴(kuò)張，為湘潭成為區(qū)域性商貿(mào)物流基地提供具有活力和競爭力的企業(yè)發(fā)展保障。
3．建設(shè)金融服務(wù)體系。商貿(mào)物流的轉(zhuǎn)型，需要大量的資金支持。湘潭市要發(fā)揮“兩型社會”建設(shè)先行先試的優(yōu)勢，加大商貿(mào)物流金融體制機(jī)制創(chuàng)新，著重在金融市場體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融監(jiān)管體系和金融環(huán)境體系四個方面進(jìn)行商貿(mào)物流金融服務(wù)體系建設(shè)，為區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供新的強(qiáng)大動力。
4．搭建公共信息平臺。要從有利于加快商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)延伸融合，以及企業(yè)之間供應(yīng)鏈關(guān)系建立、產(chǎn)業(yè)集群形成的角度，通過規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營等機(jī)制的創(chuàng)新，加快搭建商貿(mào)物流公共信息平臺，營造利于產(chǎn)業(yè)聚集的信息化環(huán)境。要切實(shí)解決各類商貿(mào)物流信息系統(tǒng)與信息平臺、信息平臺與信息平臺之間實(shí)現(xiàn)信息共享的管理、制度、利益分配等障礙，加快提高信息利用效率。
5．推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。按照商貿(mào)物流發(fā)展的需要，以及政府對相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目扶持能力，按照建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流分撥中心、區(qū)域國際性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略定位，以及形成產(chǎn)業(yè)層次清晰、輻射能力突出的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要求，選擇一批具有關(guān)鍵性作用、一體化特征、示范作用突出的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)系統(tǒng)、信息平臺等相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目，加快推進(jìn)湘潭現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的形成與發(fā)展。
6．完善發(fā)展政策與措施。要在商貿(mào)物流管理體制改革的保障下，按照商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新、信息平臺建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的政策要求，加快招商、土地、投融資、稅收、財(cái)政和行業(yè)管理等政策的制定與調(diào)整，形成支持、保護(hù)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展的具有整體性、可操作性的政策體系，使政策成為推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重要保障。要積極轉(zhuǎn)變政府行政管理作風(fēng)，提高辦事效率和公信力，樹立良好的政府行政管理形象，為對湘潭商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性國際、國內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)的引進(jìn)、扎根、發(fā)展創(chuàng)造條件。
7、大力培育龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”原則，積極扶持步步高、心連心、萬凱源等商貿(mào)企業(yè)，洪盛物流、偉鴻食品、龍暢物流、九華鋼材物流、中部國際工程機(jī)械物流等物流企業(yè)，步步高物流配送中心等城市配送企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大招商引資和對外開放力度，積極引進(jìn)國際500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)的商貿(mào)物流知名企業(yè)、知名品牌等進(jìn)駐湘潭，重點(diǎn)引進(jìn)具有全國網(wǎng)絡(luò)輻射能力的商貿(mào)物流企業(yè)將其區(qū)域性節(jié)點(diǎn)甚至總部放在湘潭市。加大商貿(mào)物流企業(yè)上市扶持力度，積極推進(jìn)列入市級以上龍頭企業(yè)的商貿(mào)物流企業(yè)改制上市，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵湘鋼、電機(jī)等大型企業(yè)推進(jìn)物流社會化，打造大型企業(yè)物流外包專業(yè)平臺。加快構(gòu)建商貿(mào)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵和引導(dǎo)步步高、湘鋼洪盛物流等領(lǐng)軍企業(yè)共筑市場戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)中小企業(yè)采取自由連鎖的方式形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推行零售商與供應(yīng)商、國內(nèi)知名品牌直營商或代理商以及第三方物流企業(yè)聯(lián)合互建供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，降低流通成本，提高流通效率。
