治本需要一年的觀察
穩(wěn)定永遠(yuǎn)是硬道理，因此，以新政鐵閘封住房?jī)r(jià)瘋漲的勢(shì)頭，更意味著政府正為長(zhǎng)效政策爭(zhēng)取時(shí)間。堵不如疏，但今天的堵正是為了明天的疏，當(dāng)舊有痼疾伴隨著經(jīng)絡(luò)的不斷打通慢慢緩解乃至治愈人們對(duì)于房?jī)r(jià)的瘋漲預(yù)期，對(duì)于住房產(chǎn)品的理解才能從根本上改變，真正地讓房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定下來。
在推高房?jī)r(jià)上漲的諸多因素中，最受詬病的是“土地財(cái)政”，其背后是地方財(cái)政來源匱乏的現(xiàn)實(shí)。終止土地財(cái)政，打破房?jī)r(jià)與地價(jià)相互自激、競(jìng)相上漲怪圈，就必須通過制度設(shè)計(jì)來解決地方政府的財(cái)政來源問題。但我們目前的政策取向依然有著不確定性，一種理論是徹底拋棄原有的出讓金制度，徹底“化整為零”；另一種理論則是在土地出讓金政策不變的基礎(chǔ)上，改革原有的房產(chǎn)稅政策，將收取對(duì)象標(biāo)定為高端物業(yè)擁有者或多套房所有者。平心而論，前者理應(yīng)是治本之策，而后者則是在現(xiàn)有稅負(fù)基礎(chǔ)上的增加，難于抑制賣地沖動(dòng)。無論是物業(yè)稅，還是房地產(chǎn)保有稅，其出臺(tái)都是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，這無疑是一次難度巨大的變革，不僅需要時(shí)間來梳理合并諸多制度法規(guī)，更需要設(shè)計(jì)一個(gè)對(duì)于全體國民公平、公正、公開的征收體系。既然政府已堅(jiān)定了信心，給一年的時(shí)間，我們應(yīng)該就可以看清房地產(chǎn)保有稅的取向，就可以更有信心地將這項(xiàng)變革推行下去。
改變城鄉(xiāng)二元化供地格局，在維護(hù)“18億畝耕地紅線”的前提下，打通城鄉(xiāng)兩個(gè)分割的市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村住宅用地上市流轉(zhuǎn)，不但是落實(shí)公民憲法權(quán)利、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同權(quán)的根本大計(jì)，也是解決城市土地短缺、地價(jià)房?jī)r(jià)輪番上漲局面的根本大計(jì)，這同樣需要大膽的制度創(chuàng)新、縝密的政策設(shè)計(jì)和循序漸進(jìn)的推進(jìn)。目前我們已經(jīng)看到，4月28日國務(wù)院在《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中提出2010年要深化土地管理改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。而廣州宣布，今年5月份開始，廣州市逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，將其統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”。堅(jiān)冰融化之勢(shì)已難遏止，給一年的時(shí)間，我們也許就可以看到政策層面的突破。
保障房建設(shè)是讓市場(chǎng)回歸市場(chǎng)、民生回歸民生的治本之策。我們已看到國家下定決心全面推進(jìn)保障房建設(shè)，今年70%的住宅用地將用作保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)。如果這樣高比例的保障房能夠如期進(jìn)入市場(chǎng)，給一年時(shí)間，我們或許就可以看到市場(chǎng)發(fā)生根本變化的希望。
房地產(chǎn)投資與投機(jī)熱潮與當(dāng)前資本投資渠道匱乏不無關(guān)系，當(dāng)金融市場(chǎng)開放程度不足、缺乏金融投資品種時(shí)，當(dāng)民間資本投資實(shí)業(yè)回報(bào)率持續(xù)低迷時(shí)，資本涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)就勢(shì)在必然。將資本的洪水引向能夠創(chuàng)造財(cái)富的領(lǐng)域才是正道，同時(shí)也是解決房地產(chǎn)投資投機(jī)過熱的正道。我們看到4月28日國務(wù)院在《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》提出鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約民間投資的制度性障礙。給一年時(shí)間，我們可以預(yù)期看到希望。
本文來自湘潭房產(chǎn)網(wǎng)
