湘潭市為規(guī)范政府投資行為,提高政府投資效益,起草了《湘潭市政府投資管理辦法》(討論稿)。1月29日,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)毛騰飛召集市投融資體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員,就政府投資管理辦法進(jìn)行了研究和討論。毛騰飛表示,要根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和投融資體制改革的要求,充分認(rèn)識(shí)政府投資管理的重要性,發(fā)揮政府投資在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用。市政府副巡視員譚文生出席。
2009年9月底,我市根據(jù)其他省、市頒布的政府投資管理辦法,結(jié)合湘潭實(shí)際,起草了《湘潭市政府投資管理辦法》(初稿)。期間,幾經(jīng)修改完善,最終形成了《湘潭市政府投資管理辦法(討論稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
根據(jù)《辦法》的規(guī)定,我市將建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),實(shí)行投資年度計(jì)劃;明確規(guī)定政府投資項(xiàng)目的審批程序,提高項(xiàng)目審批質(zhì)量;實(shí)行項(xiàng)目公示制,聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,特別重大的項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)議制度,實(shí)行效益評(píng)估,確保政府投資決策的民主、科學(xué);政府將對(duì)投資資金統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的最佳配置。市發(fā)改委、國(guó)資委、財(cái)政、人民銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞政府投資管理這條主線,紛紛建言獻(xiàn)策。
毛騰飛表示,要充分認(rèn)識(shí)出臺(tái)政府投資管理辦法的必要性和緊迫性,出臺(tái)《辦法》是管理政府投資的需要,是鞏固和深化投融資體制改革的需要,是解決實(shí)踐中突出問(wèn)題的需要,各級(jí)各部門(mén)要高度重視。修改完善《辦法》文本要注重協(xié)調(diào)幾個(gè)重大關(guān)系。
要堅(jiān)持改革的方向,明確指導(dǎo)思想,體現(xiàn)高效、平等原則;要全面加強(qiáng)政府的投資管理,總體要協(xié)調(diào)有序,實(shí)現(xiàn)政府“全過(guò)程”管理;《辦法》要與相關(guān)法律、法規(guī)銜接好;要為以后出臺(tái)《辦法》細(xì)節(jié)預(yù)留空間;要正確處理好投融資平臺(tái)與政府部門(mén)投資的關(guān)系。