第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范存量房交易稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅[2010]105號）和《湖南省財(cái)政廳湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于確定湘潭市開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管試點(diǎn)工作的通知》（湘財(cái)稅[2011]15號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湘潭市行政區(qū)域范圍內(nèi)存量房（俗稱“二手房”）交易環(huán)節(jié)的稅收征管。
第三條 發(fā)生存量房交易負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)申報(bào)繳納契稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、印花稅、教育附加和地方教育附加等稅費(fèi)。申報(bào)納稅按以下程序進(jìn)行：
（一）向主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳或房地產(chǎn)交易辦證場所的辦稅窗口申報(bào)納稅；
（二）由主管地稅機(jī)關(guān)評估存量房交易計(jì)稅價(jià)格；
（三）按照主管地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅價(jià)格申報(bào)繳納稅款。
第四條 地稅部門按財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的要求，應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，建立存量房交易申報(bào)價(jià)格比對系統(tǒng)。本比對系統(tǒng)采用國際上通用的評估方法，借助房地產(chǎn)批量估價(jià)技術(shù)軟件建立的估價(jià)模型，將待評估房地產(chǎn)就地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、側(cè)端、交易時(shí)點(diǎn)等主要因素修正得出存量房交易價(jià)格評估值。
第五條 納稅人申報(bào)的交易價(jià)格符合客觀實(shí)際時(shí)，按納稅人申報(bào)的交易價(jià)格征稅；納稅人申報(bào)的交易價(jià)格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按存量房交易價(jià)格評估值征稅。
第六條 納稅人對核定的計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額有異議的，可依法向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申表，并提供證據(jù)資料；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核查后出具復(fù)核結(jié)果，按復(fù)核結(jié)果確定的計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額征稅。納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核后征收稅款仍有異議的，在依照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的金額繳納稅款或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保后，可依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。
第七條 納稅人發(fā)生存量房交易行為，未按規(guī)定繳納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳應(yīng)納稅款、滯納金，并依法給予行政處罰。納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八條 財(cái)政部門要做好存量房交易稅收管理政策的咨詢、宣傳等工作，配合地稅部門的征收管理。地稅部門要負(fù)責(zé)做好存量房交易過程中的稅（費(fèi)）款征收、爭議處理、減免稅管理和稅收政策咨詢、宣傳等工作。房產(chǎn)管理、國土資源等部門要負(fù)責(zé)落實(shí)“先稅后證”政策，在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，當(dāng)事人未能提供銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票和相關(guān)完稅憑證的，依法不得辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第九條 本辦法自2011年8月1日起試行。國家有新的法律、政策規(guī)定的，按其新規(guī)定執(zhí)行。
