12月14日,國務(wù)院常務(wù)會議提出遏制部分城市房價過快上漲勢頭,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作等房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見。隨后,運用土地、金融、稅收等手段對再度出現(xiàn)過熱情況的樓市進(jìn)行調(diào)控的政策組合拳也相繼出手。
12月18日,財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署五部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》,規(guī)定土地出讓金首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,全部土地出讓款原則上1年之內(nèi)繳清。
12月23日,財政部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》,溫和調(diào)整二手房營業(yè)稅。
同一天,國土部也公布了全國九省18宗“閑置土地”的查處通告,直指開發(fā)商囤地閑置現(xiàn)象。
種種信息表明,去年年底以來國務(wù)院出臺的扶持房地產(chǎn)發(fā)展的政策正在被新的控制過熱發(fā)展的政策導(dǎo)向所取代。
這些政策的動作,對即將順利度過2009年的開發(fā)商們來說,關(guān)于明年市場的預(yù)期卻充滿了太多的不確定,2010年樓市究竟會演變成怎樣的局面?
政府出臺任何政策,歸根到底是為了促進(jìn)房地產(chǎn)的健康發(fā)展。二手房營業(yè)稅政策、土地款首付提高……這一系列的政策出臺,根本原因是今年下半年房價漲得太快,而不是為了打壓這個行業(yè)。作為GDP8%增速的主要貢獻(xiàn)者,房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)系的層面太廣太復(fù)雜,在經(jīng)歷2008年的寒潮之后,政府已經(jīng)意識到房地產(chǎn)行業(yè)的脆弱,這意味著在中國經(jīng)濟面并未全面好轉(zhuǎn)的背景下,房地產(chǎn)仍然將是政府財政收入的重要來源。
更明確點說,就是明年的政策,不會回到2007年那么嚴(yán)厲。針對房地產(chǎn)價格上漲過快的現(xiàn)實,政府出發(fā)點,是希望平穩(wěn)地上揚,市場經(jīng)過2008年的陣痛之后,相對來說比較理性。但從某個意義上來說,我是個悲觀主義者。政策對于明年的市場肯定會產(chǎn)生較大影響。從今年來看,政策效應(yīng)暫時還沒體現(xiàn),具有一定滯后性。但是對于明年市場而言,政策風(fēng)向的變化,很可能對房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)思路產(chǎn)生影響,尤其是中小型的房地產(chǎn)企業(yè)會進(jìn)行調(diào)整,有可能影響供需的平衡。說得更加直接點,房地產(chǎn)是一個需要“聽話”的行業(yè),政府一管就“死”,政府一放就“瘋”。但是,對于明年來說,出現(xiàn)一系列政策是必然的,房地產(chǎn)商的好日子差不多到頭了。
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