日訊 最近，天易經(jīng)開(kāi)區(qū)415畝土地成功摘牌，集中供地給柏屹智能裝備產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。與以往不同的是，這415畝土地的“身份”原為商住用地，本次經(jīng)湘潭縣人民政府批復(fù)，成功調(diào)規(guī)為工業(yè)用地。寧愿減收土地出讓金5億元，也要為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間，天易經(jīng)開(kāi)區(qū)這次在全市的首創(chuàng)之舉引發(fā)多方矚目。
減收土地出讓金5億元，
是贏是虧？
天易經(jīng)開(kāi)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，近年來(lái)形成了“一主一特一先”的產(chǎn)業(yè)格局，園區(qū)技工貿(mào)總收入穩(wěn)定在千億元以上，園區(qū)綜合實(shí)力連續(xù)8年在全省143家省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)中穩(wěn)居第一方陣。其中，“一先”指先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，涵蓋了工程機(jī)械、汽車(chē)零部件、軌道交通、航空航天動(dòng)力等省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的“生命線”和“強(qiáng)引擎”�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的支撐，就沒(méi)有高質(zhì)量的發(fā)展。天易經(jīng)開(kāi)區(qū)工管委領(lǐng)導(dǎo)班子深諳這一法則，為給先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)“加碼”，在東城區(qū)規(guī)劃布局了天易創(chuàng)新城項(xiàng)目，總規(guī)劃面積5000畝，總投資100億元。
項(xiàng)目籌劃期間，一道難題擺在了面前：一邊，受債務(wù)影響，天易經(jīng)開(kāi)區(qū)可供出讓的工業(yè)熟地嚴(yán)重不足，不能滿足產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的需要；另一邊，天易創(chuàng)新城原已供應(yīng)4宗約415畝商住用地，受房地產(chǎn)市場(chǎng)大環(huán)境影響未進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)。
思路一變天地寬。
天易經(jīng)開(kāi)區(qū)工管委領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為，圍繞“商業(yè)用地變性為工業(yè)用地，保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地”深入調(diào)研，在民主決策的基礎(chǔ)上開(kāi)展城市控規(guī)修改工作。最終，湘潭縣委研究決定，將該地塊收回，并從商住用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地，用于建設(shè)天易創(chuàng)新城一期，落戶了計(jì)劃總投資20億元的柏屹智能裝備產(chǎn)業(yè)園、飛歐特新材料、潤(rùn)心科技等5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“415畝商住用地摘牌，政府可獲得6億元土地出讓金，調(diào)整為工業(yè)用地后則減少至1億元�！毕嫣犊h自然資源局天易分局負(fù)責(zé)人算了一筆賬，短期來(lái)看，政府“虧”大了，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，贏更多。
據(jù)悉，這5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元以上、納稅1.5億元以上，提供就業(yè)崗位 2000余個(gè)，創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
天易經(jīng)開(kāi)區(qū)這次“乾坤大挪移”，一是順應(yīng)了國(guó)家鼓勵(lì)園區(qū)盤(pán)活土地的大趨勢(shì)；二是處理好了近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，讓好項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下，彰顯了堅(jiān)定不移推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心。
湘潭天易經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈。
力挺“柏屹模式”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，
底氣何在？
天易經(jīng)開(kāi)區(qū)放棄一次“賺快錢(qián)”的機(jī)會(huì)，選擇為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“撐腰”，這份果決，首先是來(lái)自于全心全意為園區(qū)謀發(fā)展的需要；其次是源于對(duì)項(xiàng)目的信心，“柏屹模式”項(xiàng)目的蓬勃生長(zhǎng)給予了園區(qū)足夠的底氣。
當(dāng)前，招商難成為一些園區(qū)面臨的共性問(wèn)題。在天易經(jīng)開(kāi)區(qū)的湘潭柏屹自主創(chuàng)新園卻出現(xiàn)了一期招商爆滿、二期“一席難求”的局面。
比如湖南德高機(jī)械科技有限公司負(fù)責(zé)人張棣煒，因一次偶然的訪友之旅，對(duì)園區(qū)的規(guī)劃、配套、服務(wù)留下了深刻印象，3天后即購(gòu)買(mǎi)了一棟3000平方米的廠房，從事挖機(jī)油缸的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。廠房提前半年交付，德高機(jī)械順利搬遷再生產(chǎn)，張棣煒很高興，“我們的銷(xiāo)售目標(biāo)是做到全國(guó)第二，未來(lái)5年內(nèi)爭(zhēng)取再購(gòu)置一棟新廠房！”
雖說(shuō)是“一見(jiàn)鐘情”，但在生意場(chǎng)上沉浮幾十年，張棣煒的眼光并不賴(lài)。
湘潭柏屹自主創(chuàng)新園是2016年天易經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目，意在推進(jìn)長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)一體化。項(xiàng)目入駐后，天易經(jīng)開(kāi)區(qū)與柏屹共同組建項(xiàng)目聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。在天易經(jīng)開(kāi)區(qū)充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，柏屹獲得運(yùn)營(yíng)模式上最大的自由度，創(chuàng)造了建設(shè)周期短、投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多、土地利用率高、招商資源豐富的新局面。
當(dāng)前，湘潭柏屹自主創(chuàng)新園達(dá)產(chǎn)區(qū)，已實(shí)現(xiàn)畝均稅收28萬(wàn)元。長(zhǎng)株潭周邊中小微企業(yè)紛紛落地掘金，60%以上為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈配套。據(jù)悉，本次摘牌的415畝土地中，有220畝屬于柏屹智能裝備產(chǎn)業(yè)園，將持續(xù)演繹“柏屹模式”。
“柏屹模式”珠玉在前，園區(qū)自然投桃報(bào)李。天易經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)樹(shù)立“我是招商員、我是服務(wù)員、我是安全員”的服務(wù)理念，推行“臺(tái)賬式管理、掛牌式履責(zé)、管家式服務(wù)”機(jī)制，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展鋪路。
湘潭柏屹自主創(chuàng)新園 。（記者 陳旭東 攝）
譬如，為實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工，天易經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、政務(wù)容缺受理、一站式幫代辦、建設(shè)倒排工期等舉措，在收回抵押土地重新掛牌階段，同步推進(jìn)招商洽談、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、場(chǎng)地平整、圍擋建設(shè)、臨時(shí)水電建設(shè)等基礎(chǔ)配套工作。目前，415畝土地上的5個(gè)項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工，即將進(jìn)入主體建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可實(shí)現(xiàn)廠房主體封頂，領(lǐng)跑“天易速度”。
來(lái)源：湘潭日?qǐng)?bào)
