中共湘潭市委辦公室
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘潭市加強(qiáng)房屋安全隱患整治九條措施》的通知
各縣市區(qū)黨委和人民政府，各大型企業(yè)、高等院校，市直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體：《湘潭市加強(qiáng)房屋安全隱患整治九條措施》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共湘潭市委辦公室
湘潭市人民政府辦公室
2022年5月5日
湘潭市加強(qiáng)房屋安全隱患整治九條措施
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示批示精神和省委、省人民政府的安排部署，采取“控、撤、停、緩、拆、銷、調(diào)、補(bǔ)、究”等斷然措施，全面深入開(kāi)展房屋安全隱患“大排查、大管控、大整治”。現(xiàn)制定以下九條措施。
一、精準(zhǔn)控。凡屬以下情況，一律予以精準(zhǔn)管控：
對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校在外租房的學(xué)生實(shí)行“一人一表”審批制，學(xué)校須查驗(yàn)學(xué)生所租房屋消防檢測(cè)合格證明、房屋備案證或安全鑒定報(bào)告后，方可履行審批手續(xù)；對(duì)未經(jīng)審批在外租房的，學(xué)校要立即動(dòng)員、監(jiān)督學(xué)生回校住宿并函告學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人；
對(duì)存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)行“一房一卡”認(rèn)定制，由水、電、氣、網(wǎng)等經(jīng)營(yíng)單位采取相關(guān)措施，實(shí)行嚴(yán)格管控；
對(duì)存在安全隱患和使用功能缺陷的自建房，實(shí)行“一戶一 牌”警示制，在顯眼位置安裝警示裝置，并由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、 社區(qū)（村）安排專人管控；
對(duì)新登記市場(chǎng)主體實(shí)行”一照一證”查驗(yàn)制，沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證明或建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料的商品房及非法建筑、危險(xiǎn)房屋、不符合安全防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的自建房屋依法不得登記為市場(chǎng)主體住所。全面開(kāi)展承諾告知審批“回頭看”，凡已獲得的各類行政許可，承諾未兌現(xiàn)的，一律按規(guī)定重新審核。
二、堅(jiān)決撤。凡屬以下情況，一律先撤離人員，分類分級(jí)抓好房屋整改到位：
D級(jí)危房一律停止使用，人員迅速撤離；
地基沉降不均、裂紋寬度過(guò)大、房屋傾斜明顯、構(gòu)建變形失穩(wěn)、外墻脫落嚴(yán)重等重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性用房，一律停止使用，人員迅速撤離；
消防器材不足、應(yīng)急指示照明不全、水源不足、道路不通、疏散樓梯寬度不夠、防火分隔不合格等經(jīng)營(yíng)性用房，一律停止使用，人員迅速撤離。
三、立即停。凡屬以下情況，一律先停止施工、營(yíng)業(yè)或使用，分類加強(qiáng)整改經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用：
未經(jīng)審批，正在擅自違規(guī)改擴(kuò)建施工的，應(yīng)立即停止施工；
擅自加層、增設(shè)夾層、分隔群租等經(jīng)營(yíng)性用房，一律停業(yè)；
擅自改變房屋使用功能用于生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)出租的，一律停產(chǎn)停業(yè)；
未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一律停業(yè)；
使用易燃、可燃材料搭建輕質(zhì)房屋和隔墻的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一律停止使用；
養(yǎng)老、托幼、教培等特殊機(jī)構(gòu)未經(jīng)安全鑒定的，一律停業(yè)；
四、合理緩。凡屬以下情況，一律先予緩建緩用：
對(duì)于已鑒定為C級(jí)危房的城鄉(xiāng)自建房要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行加固修繕，驗(yàn)收合格后方可投入使用；
已建成房屋選址、施工、驗(yàn)收、經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全、不規(guī)范的，暫停使用，有關(guān)部門要督促產(chǎn)權(quán)人限期整改，完善相關(guān)手續(xù)后方可投入使用；
未批先建房、隱患未消除、裝修不達(dá)標(biāo)的，暫緩使用，整改合格后方可投入使用。
五、強(qiáng)力拆。凡屬以下情況，一律予以拆除：
凡是經(jīng)有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的，一律拆除；
凡是在自建房外窗、疏散走道等區(qū)域安裝嚴(yán)重影響疏散逃生的防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的，一律拆除；
經(jīng)鑒定存在重大安全隱患的違規(guī)超建部分建筑，一律拆除。
六、依法銷。凡屬以下情況，一律撤銷資質(zhì)資格：
出具虛假評(píng)估鑒定報(bào)告的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律依法撤銷檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和人員從業(yè)資格；
對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主非法違規(guī)獲得與之相關(guān)的各類證照，一律依法撤銷；
根據(jù)相關(guān)部門的認(rèn)定意見(jiàn)和提請(qǐng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在安全隱患的市場(chǎng)主體，限期辦理住所變更登記或注銷登記，逾期或拒絕辦理的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
七、規(guī)范調(diào)。凡屬以下情況，根據(jù)實(shí)際予以調(diào)整：
對(duì)滿足安全條件的自建房改作經(jīng)營(yíng)性用房的，先停止?fàn)I 業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核辦理好相關(guān)手續(xù)，滿足經(jīng)營(yíng)要求的條件之后，可依法依規(guī)依程序調(diào)整為經(jīng)營(yíng)性用房。
八、酌情補(bǔ)。凡屬以下情況，可補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)：
凡經(jīng)檢測(cè)滿足安全、消防等功能條件的違規(guī)建房，經(jīng)業(yè)主申請(qǐng)、相關(guān)部門核實(shí)后，可依法依規(guī)依程序補(bǔ)辦完善相關(guān)手續(xù)。
九、嚴(yán)肅究。凡屬以下情況，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任：
對(duì)存在重大房屋安全隱患拒不整改且抗拒執(zhí)法的，一律由公安部門依法從重處罰；拒不配合排查整治造成嚴(yán)重后果、涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法處置；
屬地黨委、政府和園區(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)安全管理具體工作，組織實(shí)施整治措施；各行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，務(wù)必高度負(fù)責(zé)，指導(dǎo)并協(xié)同實(shí)施相關(guān)整治措施；凡因失管失責(zé)發(fā)生事故的，一律依紀(jì)依法依規(guī)追究責(zé)任；
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)房屋安全隱患排查整治工作的監(jiān)督力度，對(duì)失職失責(zé)的公職人員，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；市委督查室、市政府督查室要將房屋安全隱患排查整治工作作為重點(diǎn)， 以“四不兩直”方式，下沉一線，加強(qiáng)督查督辦。
來(lái)源：湘潭市應(yīng)急管理局
