湘潭房產(chǎn)網(wǎng)5月19日訊
昨日，湘潭市自然資源和規(guī)劃局
經(jīng)開分局發(fā)布了
《湘江新區(qū)九華新片區(qū)國土空間總體規(guī)劃》
(2020-2035)意見征集
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湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
《湘江新區(qū)九華新片區(qū)國土空間總體規(guī)劃》
(2020-2035)意見征集
為切實做好湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)《湘江新區(qū)九華新片區(qū)國土空間總體規(guī)劃》(2020-2035)（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作，充分吸納公眾和社會各界的意見，進(jìn)一步提升《規(guī)劃》編制質(zhì)量和科學(xué)性、可操作性，現(xiàn)開展意見征集活動。熱誠歡迎各單位和廣大市民圍繞國土空間格局、產(chǎn)業(yè)空間布局、綜合交通規(guī)劃、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面對《規(guī)劃》提出意見和建議。
征集意見時間：2021年5月18日—6月18日。
公眾意見反饋方式：
1、電子郵箱：180415827@qq.com
2、聯(lián)系電話：58275941
3、郵寄地址：湘潭經(jīng)開區(qū)管委會市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開分局1214室（收）
郵政編碼：411202
提出的意見和建議，須附有意見和建議提出者的真實姓名和有效的聯(lián)系方式，期待您的參與！
湘潭市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開分局
2021年5月18日
一、前言
1、規(guī)劃作用
本規(guī)劃是指導(dǎo)九華新片區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和總體空間安排的依據(jù)。通過整體研究新片區(qū)國土空間格局，強(qiáng)化綜合交通、公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)等配套要素支撐，有序引導(dǎo)新片區(qū)近期開發(fā)建設(shè)，確保未來新片區(qū)國土空間格局科學(xué)合理、具有彈性，能夠應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境變化。
同時，向上反饋至長株潭都市圈國土空間規(guī)劃、湘江新區(qū)融城拓展區(qū)國土空間規(guī)劃以及湘潭市國土空間總體規(guī)劃，確保與上位規(guī)劃銜接一致。
2、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍為湘潭經(jīng)開區(qū)所轄范圍，包括2個街道1個鄉(xiāng)，即和平街道、九華街道、響水鄉(xiāng)，總面積137.55km2。
3、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2020-2035年，基期年為2019年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年。近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。
二、定位與目標(biāo)
1、總體定位
圍繞全省“三個高地”戰(zhàn)略部署，發(fā)揮九華長株潭融城的幾何中心區(qū)位優(yōu)勢，充分利用加快推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展以及九華全面融入湘江新區(qū)發(fā)展的有利契機(jī)，將九華新片區(qū)總體定位為：
2、目標(biāo)愿景
依托“一極兩區(qū)”的總體定位，以打造智能制造新區(qū)、融城融產(chǎn)新區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新區(qū)、宜居宜商新區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)更加生態(tài)健康、集約高效、開放創(chuàng)新、品質(zhì)宜居的湘江新區(qū)九華新片區(qū)。
智能制造新區(qū)
全力打造汽車及零部件“千億產(chǎn)業(yè)”集群，打造長株潭地區(qū)的智能制造基地和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，著力于轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
融城融產(chǎn)新區(qū)
發(fā)揮九華長株潭融城幾何中心區(qū)位優(yōu)勢，串聯(lián)長沙河西科創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊，探索建立九華與湘江新區(qū)利益共同分享的飛地和深入托管模式，打造區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)一體化的先行區(qū)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新區(qū)
支持建設(shè)一批國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間。融入“湘江西岸科創(chuàng)走廊”，形成開放、共享、創(chuàng)新的先鋒文化，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新與片區(qū)發(fā)展的深度融合，打造創(chuàng)新創(chuàng)意新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展區(qū)。
宜居宜商新區(qū)
構(gòu)建綜合性、國際化、特色型的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，為多元人群提供既全面均衡又具有高品質(zhì)、差異化特色的公共服務(wù)，完善現(xiàn)代化、國際化、智慧化宜居化城市功能，打造生態(tài)秀美宜居的大美九華。打造安居樂業(yè)的和諧幸福之城。
3、發(fā)展規(guī)模
至2035年，常住人口規(guī)模控制在 XXXX 萬人以內(nèi)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模控制在XXXX 萬人以內(nèi)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)�？刂圃� XXXX平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)�？刂圃赬XXX平方公里。
三、國土空間格局
1、三線管控
生態(tài)保護(hù)紅線：嚴(yán)格落實《湘潭市生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整方案》劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線351.19公頃，主要為位于湘江水域內(nèi)的飲用水源一級保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。
永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線：嚴(yán)格落實《湘潭市國土空間總體規(guī)劃(2019-2035)>》劃定的永久基本農(nóng)田控制線，域內(nèi)劃定永久基本農(nóng)田控制線共554.83公頃。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：根據(jù)建設(shè)用地規(guī)模、發(fā)展趨勢和建設(shè)適宜性評價，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界XXXX公頃，包括集中建設(shè)區(qū) XXXX公頃,彈性發(fā)展區(qū)XXXX公頃，特殊用途區(qū) XXXX 公頃。
2、國土空間格局
立足現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，構(gòu)建“東城西產(chǎn)、一帶三軸、雙核多區(qū)”的國土空間格局。
3、生態(tài)保護(hù)空間
強(qiáng)調(diào)以山脈水系為骨架，森林綠地為主體，農(nóng)田、濕地為支撐，生態(tài)公益林、溪渠為紐帶，構(gòu)建“兩帶”的生態(tài)格局。分別為南北走向的湘江生態(tài)帶和東西走向的生態(tài)屏障帶。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間
因地制宜將域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間劃分為西北、西南兩個鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)，種植綠色生態(tài)蔬菜，發(fā)展近郊休閑農(nóng)業(yè)。
5、城鎮(zhèn)發(fā)展空間
本次開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為XXXX 平方公里，占總規(guī)劃區(qū)面積的XX%。
四、農(nóng)用地保護(hù)和土地整治
1、嚴(yán)格保護(hù)耕地
嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，2020-2035年域內(nèi)新增建設(shè)用地占用耕地控制在1238.10公頃以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，2035年耕地保有量不低于1030.80公頃。
2、加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)
優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)。2035年域內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于554.83公頃。
3、推進(jìn)全域土地綜合整治
農(nóng)用地整治：大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地綜合整治，規(guī)劃期間耕地提質(zhì)改造面積不低于460.69公頃。
建設(shè)用地整理：按照土地節(jié)約集約高效利用的要求，統(tǒng)籌農(nóng)房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等各項建設(shè)用地，規(guī)劃重點對長株潭綠心九華片區(qū)范圍內(nèi)44.84公頃居民點進(jìn)行整理。
生態(tài)保護(hù)修復(fù)：規(guī)劃對塘高村、桂花村進(jìn)行裸露山體礦坑修復(fù)；對紅砂村、桂花村進(jìn)行山體滑坡修復(fù)；對塘高村、桂花村、紅砂村進(jìn)行山塘和渠道清淤泥、水系修復(fù)與治理建設(shè)等。
五、產(chǎn)業(yè)空間布局
“三軸兩組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間布局
“三軸”：沿響水大道的產(chǎn)業(yè)智造軸、沿潭州大道的生產(chǎn)服務(wù)休閑軸和沿白石路的綜合聯(lián)動發(fā)展軸。
“兩組團(tuán)”：大智造組團(tuán)及大服務(wù)組團(tuán)。其中，大智造組團(tuán)位于長潭西高速以西的區(qū)域，主要布局智能裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、汽車及其零部件智造、現(xiàn)代保稅物流區(qū)等智造產(chǎn)業(yè)；大服務(wù)組團(tuán)位于長潭西高速以東的區(qū)域，主要布局康養(yǎng)文教、文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、科研孵化、生活及其他服務(wù)、信息及大數(shù)據(jù)服務(wù)、科教服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
六、綜合交通規(guī)劃
1、構(gòu)建長潭融城交通體系
(1)六縱南北向聯(lián)系干道
形成沿江路-瀟湘大道、潭州大道、銀蓋路-含浦大道、長潭西高速、響水大道-望雷大道、伏林大道-黃橋大道六條南北向聯(lián)系干道。
(2）七橫東西向過江通道
形成白云路大橋、伊萊克斯隧道、興馬洲隧道、九華灣隧道、昭華大橋、學(xué)府路隧道、蓮花大橋(現(xiàn)狀）隧道7條過江通道。
(3)便捷軌道交通
預(yù)留渝長廈聯(lián)絡(luò)線通道；預(yù)留潭錳鐵路北延與石長鐵路相接，形成京廣貨運外移線通道。
規(guī)劃長潭西城際鐵路北連長沙地鐵3號線；規(guī)劃長沙西-湘潭北-株洲西城際鐵路（岳衡城際）。
規(guī)劃兩條地鐵線，一條由湘潭北站出沿九昭東路向西連接暮云城鐵站，一條由湘潭北站向南連接湘潭火車站。
2、內(nèi)部互聯(lián)互通交通體系
(1)“兩橫三縱”快速路體系
兩橫：白石東路、北二環(huán)；
三縱：潭州大道、長潭西高速、伏林大道-黃橋大道。
(2)“一帶六橫六縱”的主干路網(wǎng)系統(tǒng)
一帶：指沿江路，為濱江景觀游覽道路；
六橫：白云路、船形山路、金盆路、九昭路、吉利路、學(xué)府路；
六縱：鶴嶺大道、響水大道、保稅大道、江南大道、蓮城大道（向北連接長潭西高速）、湘江路。
七、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施保障
1、公共服務(wù)設(shè)施
(1)配套市區(qū)級設(shè)施，促進(jìn)長潭融城
有針對性地擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的布局力度，進(jìn)一步推進(jìn)高等級、高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施布局，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給的覆蓋率，加強(qiáng)九華片區(qū)公共服務(wù)能級和區(qū)域影響力。規(guī)劃長株潭超級總部、長株潭國際會議中心、湘雅六醫(yī)院布局于九華，承接區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)職能，同時重點推進(jìn)三館一中心（全民健身中心、規(guī)劃展示館、文化藝術(shù)館、圖書館)、湘潭市中心醫(yī)院九華院區(qū)、九華人民醫(yī)院等市區(qū)級項目的建設(shè)。
(2)構(gòu)建“15分鐘生活圈”，差異引導(dǎo)社區(qū)公共服務(wù)配套
按照1KM半徑共劃定14個15分鐘生活圈，應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化和不同人群的需求，構(gòu)建覆蓋全年齡段市民的基本公共服務(wù)保障體系。進(jìn)一步完善社區(qū)中小學(xué)、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)體育中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、工人文化中心、養(yǎng)老設(shè)施等社區(qū)性公服設(shè)施的建設(shè)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施
給水工程規(guī)劃：至2035年九華水廠擴(kuò)容至30萬立方米/天的供水規(guī)模。湘潭一水廠繼續(xù)為九華南區(qū)片區(qū)進(jìn)行供水。
排水工程規(guī)劃：現(xiàn)狀九華污水處理廠擴(kuò)容至10萬立方米/天，處理吉利路以北、江南大道以東的污水。吉利路以南、江南大道以西的污水進(jìn)入湘潭河西污水處理廠。
電力工程規(guī)劃：規(guī)劃新建2座220kV變電站，分別為城北變和濱江變；規(guī)劃新建10座110kV變電站，為學(xué)府變、石潭變、石連變、科大變、桃李變、上塘山變、銀蓋變、公塘變、利偉變和桐塘變。
燃?xì)夤こ桃?guī)劃：規(guī)劃對現(xiàn)狀九華門站進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)劃新建高壓外環(huán)的九華大道閥室，占地面積約為1畝。
八、美麗鄉(xiāng)村
將域內(nèi)各村莊按照城郊融合類、集聚提升類、搬遷撤并類與其他類等四種基本類型進(jìn)行明確分類。15個行政村中，城郊融合類6個,集聚提升類3個，其他類3個，搬遷撤并類3個。
九、景觀風(fēng)貌與特色
1、藍(lán)綠活力骨架
規(guī)劃構(gòu)建“雙環(huán)多廊”的藍(lán)綠骨架，讓藍(lán)綠空間更有價值，更有活力。“雙環(huán)”主要包括內(nèi)部的活力綠環(huán)和外部的保育綠環(huán)�！岸嗬取敝饕陕『幕鷳B(tài)公園、青竹湖休閑文化公園以及九華公園三大城市綜合公園向外發(fā)散形成多條景觀廊道。
2、綠色開敞空間
建設(shè)“綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園”四類公園
依托九華內(nèi)部的山水生態(tài)條件，構(gòu)建多類型、多層次、多功能的城市公園體系，打造“綜合公園+專類公園+社區(qū)公園+游園”的公園體系，為市民提供足不出城的高品質(zhì)綠化空間。
綜合公園主要包括興隆湖文化生態(tài)公園、高鐵公園、中央綠脊公園、小西湖公園以及九華湖公園等。
專類公園包括城市運動公園、湘江風(fēng)光帶公園等。社區(qū)公園及游園則散布于城市生活區(qū)內(nèi)。
3、城市整體風(fēng)貌
1、營造“七星一環(huán)聯(lián)山水”的風(fēng)貌骨架
結(jié)合九華片區(qū)內(nèi)部的山水條件及公共空間，塑造“七星一環(huán)聯(lián)山水”的風(fēng)貌骨架。
“一環(huán)”主要指通過內(nèi)部帶狀公園及水系等形成的環(huán)狀開敞綠廊。
“七星”主要指共選取七個重要的具有代表性的開放空間作為核心節(jié)點，成為九華片區(qū)風(fēng)貌彰顯的核心場所，包括興隆湖、高鐵創(chuàng)智中心、湘江灣、青竹湖、九華湖、小西湖以及索菲特公園。
2、營造“玉帶城山遙呼應(yīng)”的視線通廊
本次規(guī)劃為加強(qiáng)九華片區(qū)與周邊山水的聯(lián)系，在九華內(nèi)部構(gòu)建了6條山水視線通廊，主要包括：石牛峰—潭州大道一興隆湖視線廊道、興隆湖一高鐵公園一長潭西高速視線廊道、興隆湖一湘江一昭山視線廊道、小西湖一湘江一大金山視線廊道、興隆湖一體育公園一湘江一虎鳳山視線廊道、青竹湖—黃龍山視線通廊。
圖片
3、形成“北林、東城、西谷”三大風(fēng)貌片區(qū)
堅持“綠色風(fēng)、國際范、科技韻”，以山水環(huán)境為感知基調(diào)、公共空間為感知場所、建筑風(fēng)貌為感知焦點，形成“北林、東城、西谷”的差異特色化城市風(fēng)貌。
來源：湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)
