4月8日，國務(wù)院啟動對北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省等16個省市的樓市調(diào)控專項督查。原因是自去年4月以來，國家連續(xù)出臺三輪樓市調(diào)控政策，力度空前嚴(yán)厲，而全國樓市量價交易不降反升，地方政府在政策執(zhí)行過程中存在“軟抵抗”現(xiàn)象。
中央如此“強硬”的政策緣何傳達到地方會“軟”下來？根本原因還在于調(diào)控牽涉到了地方政府復(fù)雜的經(jīng)濟利益，如土地供應(yīng)、財稅收入等，因此幾輪調(diào)控政策變成了一場中央與地方的博弈，無論是“限貨”，還是“限購”，終以“雷聲大雨點小”收場。2010年全國70個大中城市房價上漲9.9%，全國商品房銷售面積同比增長10.1%，同期，全國土地出讓總價款也達到創(chuàng)紀(jì)錄的2.9萬億元，同比增長七成之多。
調(diào)控督查，是中央為避免重蹈前幾次調(diào)控覆轍而發(fā)起的新舉措，亦是新一輪“限價”的鋪墊之舉。然而此舉是否能逆轉(zhuǎn)前幾次調(diào)控的失利局面仍令人懷疑�！皩β鋵嵎康禺a(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，督查組將督促進行整改”。此次督查并未針對房價本身。實際上，已公布房價漲幅控制目標(biāo)的城市中，只有北京明確提出“降”字，其余城市仍以漲價為主。且增長價格的參照標(biāo)準(zhǔn)各有不同，督查中，容易出現(xiàn)地方政府玩政策“擦邊球”的現(xiàn)象。另外，在稅收、信貸等一系列政策的執(zhí)行中，同樣可能出現(xiàn)執(zhí)行不到位的局面。
筆者認(rèn)為，幾輪調(diào)控政策已將一線城市泡沫轉(zhuǎn)移到二三線城市，意味著未來調(diào)控的觸角有可能延伸到中小城市，單憑調(diào)控督查提高調(diào)控成效無法從根本上化解地方“軟抵抗”，如不在調(diào)控政策出臺的同時，制定嚴(yán)格的地方問責(zé)機制，約束地方政府行為，地方與中央的樓市博弈很難告一段落。馬娟
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