《湘潭市城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理暫行規(guī)定》發(fā)布
湘潭市老舊小區(qū)開啟“電梯新時代”
湘潭在線7月5日訊（湘潭日報社全媒體記者 周玉婷）目前，湘潭市城區(qū)仍有大量的老舊小區(qū)，基本都是多層住宅，且住戶以中老年人居多，上下樓存在諸多不便。在頤養(yǎng)天年的年紀(jì)本想到處走走，卻被一級級的階梯困住，成為了高樓上的“籠中鳥”，這對于老人及其兒女來說很不是滋味。為解決中老年人上下樓難的問題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，日前，市住建局等6部門聯(lián)合發(fā)布《湘潭市城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），加快推進(jìn)湘潭市老舊小區(qū)開啟“電梯新時代”。
加裝電梯好處在哪里？
近日，位于岳塘區(qū)天鶴村旁的原國稅一院小區(qū)，小區(qū)門口堆放著已包裝好的電梯部件，小區(qū)1棟和2棟的電梯已加裝到位，工作人員正在現(xiàn)場調(diào)試，3棟4個單元的電梯也即將加裝。我們在1棟1單元看到，該電梯間屬于混凝土結(jié)構(gòu)，根據(jù)實際情況進(jìn)行設(shè)計，采用“平層入戶”的加裝方式，每個停靠點均位于樓層平臺處，居民在家門口即可進(jìn)出電梯。由于加裝電梯，每戶業(yè)主家原先開放式的陽臺已改造成了封閉式的入戶花園。
小區(qū)業(yè)主委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)已建成多年，屬于老舊小區(qū)。小區(qū)共3棟6個單元，住有72戶居民，其中有不少退休老人，在職工作的大部分也已50多歲，年輕人較少。2016年，小區(qū)就有一些居民提出加裝電梯�！白钭屛覀兏杏|的是，小區(qū)一層的一位老人患了重病，只能躺在床上，無法正常行走。盡管他住的樓層低，但樓下有架空層，出行還是要爬十幾級階梯，依然不方便。這位老人因此一年多都未出門�！边@位負(fù)責(zé)人感嘆，要是住的是電梯房，老人便可以坐輪椅搭乘電梯出門透氣散心了。2018年，業(yè)委會帶頭組建了一個小區(qū)微信群，咨詢業(yè)主們對加裝電梯的看法，大家積極響應(yīng)，95%的業(yè)主表示同意。
“我們小區(qū)在全市算是加裝電梯較早的，當(dāng)時政府部門還未出臺相關(guān)政策文件，我們基本上是‘摸著石頭過河’。幸運的是，我們小區(qū)居民都是多年老同事，大家相互熟悉，加裝電梯的事情一說開，很快就有人響應(yīng)了。尤其是住在低層的一些老同志高風(fēng)亮節(jié)，考慮高樓層住戶的出行，愿意分?jǐn)傄徊糠蛛娞菁友b費用。電梯裝好后，實際上對住在一層的老人出行也會帶來方便。”業(yè)主委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
加裝電梯費用如何算？
6月30日，我們走訪了湘潭市多個老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)大部分居民都愿意加裝電梯�！疤鞖夂茫悄芟聵橇镞_(dá)就好了�！�72歲的王奶奶家住高新技術(shù)大廈旁的居民小區(qū)里，因為樓層高，腿腳不方便的她下樓遛彎成為一件奢侈事，聽說自家小區(qū)準(zhǔn)備加裝電梯了，王奶奶非常高興。
家住湘鋼新四村的劉爺爺也常說：“每回爬一趟樓，中間都要歇好幾次氣�！辈幌氚犭x老小區(qū)的劉爺爺十分渴望自家房子也能裝上電梯。
采訪中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)中低層住戶，考慮到加裝費用、采光、噪音等因素，大多不同意、不支持加裝電梯。也有一些高層住戶認(rèn)為，加裝電梯是好事，但是費用有點高，尤其生活困難的居民，再掏錢安裝電梯，經(jīng)濟壓力較大。
加裝一部電梯需要多少錢？“樓層不同，交費也不同。樓層越高，需承擔(dān)費用越高。而且電梯費用受電梯材料、安裝方式等多個因素的影響�！焙厦诫娞莨こ逃邢薰臼窍嫣妒幸患遗f樓加裝電梯服務(wù)公司，公司負(fù)責(zé)人榮小舜介紹，經(jīng)公司初步核算，包括電梯設(shè)計、造價、土建、安裝等一系列工程在內(nèi)，加裝一臺電梯，總費用40萬至50余萬，其中光電梯本身是20多萬，工期3個月。
費用如何分?jǐn)�？�?jù)了解，該公司正在與高新區(qū)某個老舊小區(qū)接洽中，該小區(qū)共六層，每層兩戶，一樓有架空層。根據(jù)不同的安裝方式和分?jǐn)偡绞剑緸樵撔^(qū)加裝電梯制定了多個方案，電梯均設(shè)計安裝在戶外。以其中兩個方案為例，其一為錯層入戶方案：從二層至三層之間樓道口位置開設(shè)第二個電梯進(jìn)出口，總共五個出入口，預(yù)計電梯加裝總價45.33萬元。一層樓不出費用，從6樓到2樓每戶依次承擔(dān)總價的13.5%、12.5%、10.5%、8.5%、5%。從6樓到2樓每戶單價為6.119萬元、5.666萬元、4.759萬元、3.853萬元、2.266萬元�！叭绻撔^(qū)采用平層入戶的方案，費用可以由6樓到1樓每戶根據(jù)分?jǐn)偙壤謹(jǐn)�。同時，相比錯層入戶方案，業(yè)主們需要多出一個入戶平臺+連廊的費用，該費用總價約8萬元，由每戶平均分?jǐn)�，因此預(yù)計電梯加裝總價為52萬元左右�！� 榮小舜介紹。
加裝電梯有哪些具體規(guī)定？
《暫行規(guī)定》的出臺，讓湘潭市老舊小區(qū)加裝電梯有據(jù)可依。我們注意到，《暫行規(guī)定》對增設(shè)電梯的資金解決、申報程序及手續(xù)準(zhǔn)備等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定和說明。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加裝電梯的主要矛盾在于低層住戶和高層住戶之間意愿不統(tǒng)一。因此，主張加裝電梯的小區(qū)或樓棟，業(yè)主之間首先必須協(xié)商一致，統(tǒng)一意見，滿足“業(yè)主總數(shù)三分之二以上業(yè)主同意”“加裝電梯可服務(wù)于建筑物總面積三分之二以上”兩個硬性條件后，方可向相關(guān)職能部門進(jìn)行申請。同時，規(guī)定要求各業(yè)主對增設(shè)電梯的具體方案、工程預(yù)算、籌資方式、后期管理費用等涉及業(yè)主切身利益的環(huán)節(jié)也須提前達(dá)成一致意見，將加裝電梯的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任壓緊壓實到業(yè)主或業(yè)主委員會。
“關(guān)于建設(shè)資金來源的問題，參照其他地市做法，結(jié)合湘潭實際情況，按照‘誰受益、誰出資’‘誰使用、誰付費’的原則，由主張加裝電梯的業(yè)主自行負(fù)責(zé)。” 市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為解決資金來源問題，《暫行規(guī)定》明確，小區(qū)居民可申請使用住房公積金和房屋維修資金，以解決建設(shè)資金和后續(xù)維護(hù)管理費用，市住建局、市住房公積金中心分別負(fù)責(zé)制定提取房屋維修資金和住房公積金的具體辦法。
加裝電梯后帶來的面積認(rèn)定和產(chǎn)權(quán)歸屬如何確定？我們從市不動產(chǎn)登記中心了解到，依據(jù)《暫行規(guī)定》，因增設(shè)電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有（樓棟未分單元的，為本棟業(yè)主共同所有），計入房屋公攤面積。并且該增加的建筑面積依法依規(guī)辦理了土地權(quán)屬、報建等，可辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。
同時，《暫行規(guī)定》表示，按照簡化、便民的原則，采取“一窗受理，并聯(lián)審批”的方式，所有職能部門集中辦理相關(guān)審批手續(xù)，簡化辦事程序，提升審批效率，實現(xiàn)信息共享，方便群眾。
