湘潭房產(chǎn)網(wǎng)6月28日訊
湘潭市存量房買賣合同網(wǎng)簽備案管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范存量房交易和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保障存量房交易安全，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞4號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》（建房﹝2018﹞128號）、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部﹝2011﹞第8號令）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見（建房﹝2016﹞168號》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上存量房買賣和存量房買賣居間代理經(jīng)紀(jì)活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的存量房是指通過購買或自建等途徑，已辦理不動產(chǎn)登記并可上市交易的房屋，不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于銷售的新建商品房。
本辦法所稱存量房買賣合同網(wǎng)簽備案，是指交易當(dāng)事人通過存量房買賣合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)核驗房屋信息、簽訂存量房買賣合同，完成合同備案的行為。
第四條 湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本市房地產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市存量房買賣合同網(wǎng)簽備案的監(jiān)督管理。
湘潭市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理處和湘潭市園區(qū)房產(chǎn)管理處作為我市存量房網(wǎng)簽備案工作實施機構(gòu)（以下簡稱“實施機構(gòu)”），按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)存量房買賣合同網(wǎng)簽備案的組織實施工作。
第五條 我市存量房買賣合同網(wǎng)簽備案操作系統(tǒng)為湘潭市住建局房地產(chǎn)市場服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”），交易當(dāng)事人應(yīng)按本辦法規(guī)定，通過服務(wù)平臺完成存量房買賣合同網(wǎng)簽備案。
第六條 存量房買賣合同網(wǎng)簽備案可在實施機構(gòu)授權(quán)的任一公共服務(wù)點或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)網(wǎng)簽點辦理。
網(wǎng)簽服務(wù)點應(yīng)配置身份證讀取器等必要的網(wǎng)簽設(shè)備，并在醒目位置懸掛實施機構(gòu)頒發(fā)的“湘潭市存量房經(jīng)紀(jì)機構(gòu)網(wǎng)簽服務(wù)點”或“湘潭市存量房網(wǎng)簽公共服務(wù)點”標(biāo)識。
第二章 網(wǎng)簽備案流程
第七條 已按照“多證合一”要求取得統(tǒng)一社會信用代碼證書或已在房地產(chǎn)行政主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，可向?qū)嵤C構(gòu)申請開通存量房買賣合同網(wǎng)上簽約權(quán)限，并申領(lǐng)電子密鑰，電子密鑰有效期為1年，經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可在有效期屆滿前30日內(nèi)申請辦理續(xù)期手續(xù)。
經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)如實提供本機構(gòu)及網(wǎng)上簽約操作人員信息，實施機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，并對網(wǎng)上簽約操作人員進行實名登記。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)及時將已取得網(wǎng)簽資格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)（門店）名稱、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、注冊資本、經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員等信息向社會公布，供交易當(dāng)事人選擇。
第八條 取得存量房買賣合同網(wǎng)簽權(quán)限的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及網(wǎng)上簽約操作人員信息發(fā)生變化的，經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)在信息變化之日起30日內(nèi)向?qū)嵤C構(gòu)申請辦理相關(guān)變更手續(xù)。
經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不再符合網(wǎng)簽備案服務(wù)點條件的，應(yīng)在30日內(nèi)向?qū)嵤C構(gòu)申請注銷其存量房買賣合同網(wǎng)簽權(quán)限，逾期未申請的，實施機構(gòu)有權(quán)予以撤銷。
第九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承接存量房買賣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定查看委托人身份證明、委托出售的房屋及房屋權(quán)屬證書、權(quán)利人身份證明、代理出售或承購房屋的委托書等有關(guān)資料。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)妥善保管委托人提供的資料和房屋鑰匙等物品，委托人未提供規(guī)定資料或者提供資料與實際不符的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)拒絕接受委托。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承接存量房買賣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)前，應(yīng)向委托人告知房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)事項，說明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和湘潭市存量房買賣合同示范文本的相關(guān)內(nèi)容。
第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)接受委托提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)進入服務(wù)平臺與委托人簽訂并打印房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，生成唯一合同編號。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)簽訂的經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，應(yīng)加蓋經(jīng)紀(jì)機構(gòu)印章，并由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名。
第十一條 存量房出售方或承購方委托經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供居間代理經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)約定委托期限，委托期限最長不超過180日，委托期限過后，系統(tǒng)自動刪除經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同信息。
第十二條 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)接受委托簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同后方可對外發(fā)布受托房源信息。經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在媒體或門面公開發(fā)布受托房源信息時，發(fā)布的房源信息應(yīng)與房源核驗的信息一致，且明確標(biāo)示該存量房核驗編碼。
第十三條 存量房交易當(dāng)事人自行協(xié)商成交的，應(yīng)在簽約公共服務(wù)點辦理存量房買賣合同網(wǎng)上簽約備案手續(xù)，并按下列流程進行：
（一）身份驗證；
（二）房源核驗（根據(jù)不動產(chǎn)登記中心推送的數(shù)據(jù)進行核驗）；
（三）網(wǎng)上簽訂《湘潭市存量房買賣合同》（自由交易版）并上傳信息；
（四）實施機構(gòu)確認(rèn)備案生成備案編碼；
（五）打印合同并簽名或簽章。
自行協(xié)商成交的當(dāng)事人在網(wǎng)簽存量房買賣合同前，應(yīng)在簽約公共服務(wù)點或經(jīng)紀(jì)機構(gòu)網(wǎng)簽點通過服務(wù)平臺對房屋權(quán)利狀況和自然狀況進行核驗。
第十四條 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供居間服務(wù)促成存量房買賣成交的，應(yīng)通過服務(wù)平臺辦理存量房買賣網(wǎng)上簽約備案手續(xù)，并按下列流程進行：
（一）身份驗證；
（二）房源核驗（根據(jù)不動產(chǎn)登記中心推送的數(shù)據(jù)進行核驗）；
（三）網(wǎng)上簽訂《湘潭市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》；
（四）網(wǎng)上簽訂《湘潭市存量房買賣合同》（經(jīng)紀(jì)成交版）并上傳信息；
（五）實施機構(gòu)確認(rèn)備案并生成備案編碼；
（六）打印合同并簽名或簽章。
第十五條 當(dāng)事人提供的身份證件無法在公共服務(wù)點或經(jīng)紀(jì)機構(gòu)網(wǎng)簽點完成核驗的,或涉及未成年人、精神病人等無民事行為能力或限制民事行為能力人權(quán)益的，相關(guān)人員須攜帶證明材料至實施機構(gòu)辦理身份驗證。
第十六條 出售方與承購方就存量房買賣事宜協(xié)商一致后，負(fù)責(zé)提供合同網(wǎng)簽的公共服務(wù)點或經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)及時通過服務(wù)平臺網(wǎng)上草擬存量房買賣合同，由買賣雙方對草擬的存量房買賣合同內(nèi)容進行校對和修改，核對無誤后將合同上傳至服務(wù)平臺。
第十七條 備案確認(rèn)原則上實行即來即辦。除法定節(jié)假日外，自合同上傳至服務(wù)平臺后，實施機構(gòu)最長應(yīng)在60分鐘內(nèi)完成網(wǎng)上確認(rèn)備案程序。當(dāng)事人在法定節(jié)假日簽訂并上傳的存量房買賣合同，實施機構(gòu)應(yīng)在節(jié)假日過后的第一個工作日盡快完成網(wǎng)上備案確認(rèn)程序。
服務(wù)平臺在實施機構(gòu)確認(rèn)備案后自動生成唯一的備案編碼，同時將網(wǎng)簽備案信息實時推送至不動產(chǎn)登記機構(gòu)。當(dāng)事人網(wǎng)上打印帶編碼的買賣合同并簽字后備案完成。
第十八條 買賣雙方應(yīng)在簽訂存量房買賣合同時約定辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的時限，超過雙方約定時限未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，一方當(dāng)事人可向?qū)嵤C構(gòu)申請注銷合同備案。
第十九條 湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)公開網(wǎng)（網(wǎng)址：http://xtjs.xiangtan.gov.cn/）實時發(fā)布經(jīng)服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案的存量房買賣合同基本信息，并提供驗證服務(wù)。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供代辦不動產(chǎn)登記、貸款等服務(wù)的，應(yīng)由委托人自愿選擇，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同中約定。提供住房貸款代辦服務(wù)的，應(yīng)由委托人自主選擇金融機構(gòu)，并提供當(dāng)?shù)氐馁J款條件、最低首付比例和利率等房地產(chǎn)信貸政策，供委托人參考。經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得強迫委托人選擇其指定的金融機構(gòu)，不得將金融服務(wù)與其他服務(wù)捆綁，不得提供或與其他機構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得向金融機構(gòu)收取或變相收取返傭等費用。
第二十一條 除交易當(dāng)事人提出明確要求外，當(dāng)事人辦理存量房買賣合同網(wǎng)簽備案時應(yīng)簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議。由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)撮合成交的存量房買賣，傭金也應(yīng)納入資金監(jiān)管范圍，存量房交易資金監(jiān)管的具體辦法另行制定。
第三章 網(wǎng)簽備案的變更和撤銷
第二十二條 存量房買賣合同網(wǎng)簽備案后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理前，當(dāng)事人協(xié)商一致同意解除合同的，自行成交的雙方當(dāng)事人、經(jīng)紀(jì)撮合成交的三方當(dāng)事人應(yīng)共同到實施機構(gòu)辦理該合同備案的注銷手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一的，一方當(dāng)事人可單方申請注銷合同備案：
（一）經(jīng)仲裁機構(gòu)、人民法院生效法律文書確認(rèn)合同解除、無效或被撤銷的；
（二）完成存量房買賣合同網(wǎng)簽備案后，超過交易當(dāng)事人約定時限未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 交易資金未納入房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)管的，因合同信息填寫錯誤的，自行成交的雙方當(dāng)事人、經(jīng)紀(jì)撮合成交的三方當(dāng)事人可向?qū)嵤C構(gòu)申請變更合同內(nèi)容。但申請變更的合同條款非因信息填寫錯誤導(dǎo)致、且涉及當(dāng)事人名稱或姓名、標(biāo)的、價款、履行期限和方式等內(nèi)容的，需注銷合同后重新簽訂存量房買賣合同。
第四章 監(jiān)管措施
第二十五條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)做好存量房買賣合同網(wǎng)簽備案管理的日常抽查和定期檢查工作，日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員存在違法違規(guī)行為以及本條所列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)根據(jù)實際情形給予責(zé)令改正、違規(guī)行為公示、誠信扣分、暫停服務(wù)平臺使用權(quán)限等處理，并將其不良行為、查證屬實的被投訴舉報記錄記入其信用檔案;對拒不整改或整改不符合要求的，可取消服務(wù)平臺使用權(quán)限；對違反法律法規(guī)的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
（一）不通過存量房買賣網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進行存量房買賣經(jīng)紀(jì)活動的；
（二）對撮合成交的雙方當(dāng)事人身份核驗未盡到合理審慎和注意義務(wù)的；
（三）未經(jīng)交易當(dāng)事人委托擅自進行相關(guān)系統(tǒng)操作或無正當(dāng)理由拒絕為交易當(dāng)事人進行系統(tǒng)操作的；
（四）出借網(wǎng)簽帳號供他人使用的;
（五）隱瞞經(jīng)紀(jì)行為而以自行成交方式申報網(wǎng)上簽約的;
（六）代收代管存量房交易資金的;
（七）以合同網(wǎng)簽為由違規(guī)收取服務(wù)費用的；
（八）其它違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自2019年7月1日起實施，有效期兩年。
