二、關于2011年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以機關作風建設為抓手，緊緊圍繞“推動大開放、建設新湘潭”的戰(zhàn)略要求，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆”，進一步發(fā)揮規(guī)劃的調控引導和綜合協(xié)調作用，促進湘潭經濟又好又快的發(fā)展。要著力抓好以下幾項工作：
一是以機關作風建設為抓手提高服務水平�！稗D變方式促‘四化兩型’，真抓實干建‘民生工程’作風建設主題活動要真抓實干，注重實效。并在此基礎上，全年以優(yōu)質服務、提高效能為全年工作的主題，實現(xiàn)“熱情、規(guī)范、專業(yè)、公正、廉潔、高效”的目標。規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法要牢固樹立為民服務的思想，進一步強化全體干部職工的使命感、責任感，提高工作效率，樹立規(guī)劃部門的良好形象。
二是以關注民生、改善民生作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展的目標就是要讓廣大老百姓享受到改革開放的成果。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要把基礎設施建設、保障性住房建設作為關注民生的切入點，做到從政必須有為，無為就是過錯，努力提高湘潭市廣大人民群眾的幸福指數(shù)。
三是進一步突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領作用。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會統(tǒng)籌全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，充分發(fā)揮專家咨詢決策作用，實現(xiàn)技術標準、編制審定、項目審批和規(guī)劃執(zhí)法要求的“四個統(tǒng)一”，確保各項設施和城市空間的統(tǒng)一布局和協(xié)同發(fā)展，確保城市發(fā)展目標的最大化。
四是以加大規(guī)劃編制力度為著力點實現(xiàn)重點建設地區(qū)控規(guī)全覆蓋。依據(jù)城市總體規(guī)劃，加大編制力度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中共湘潭市委、湘潭市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》，將每年2000萬的規(guī)劃編制經費列入財政預算。緊跟市委、市政府的決策和“十二五”發(fā)展計劃，完成《高新區(qū)總體規(guī)劃》、《歷史文化名城建設規(guī)劃》、《雨湖新城發(fā)展規(guī)劃》、《湘潭市鐵路建設規(guī)劃》，完成《高新技術產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》、《火車站南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《羊牯赤馬片大學城控制性詳細規(guī)劃》、《河東新城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《九華濱江新城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《昭山仰天湖片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《城際站周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等控制性詳細規(guī)劃，完成《地下管網綜合規(guī)劃》、《湘潭市教育布點規(guī)劃》、《湘潭市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成110平方公里主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。
五是以改進報建窗口服務為突破口提高行政效能。所有建設項目實行一個窗口進、一個口子出，所有項目存在的問題一次性告知到位，所有項目從經辦、審查、審核和簽發(fā)一條龍服務到位，避免建設單位和業(yè)主拿著圖紙三番五次跑來跑去、樓上樓下找來找去的現(xiàn)象，切實提高服務效率。
六是以加大違法建設的查處力度來提升規(guī)劃的法律地位。鞏固和提升“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，完善《執(zhí)法巡查制度》，進一步強化執(zhí)法監(jiān)察人員的工作責任、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，依法加大對違法建設行為的查處力度，確保在建違法建設能夠得到快速、及時、準確的打擊，有效遏制違法建設，維護規(guī)劃的嚴肅性。
七是以國家級歷史文化名城申報來提升城市的影響力。申報歷史文化名城有利于保護歷史文化遺產，有利于塑造城市特色，有利于延續(xù)湘潭歷史文脈。2010年底，我市已完成了省級歷史文化名城申報工作。2011年2月17日市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2011年第一次會議明確了啟動申報國家級歷史文化名城的程序，要通過加大《湘潭市歷史文化名城保護規(guī)劃》和《城正街、窯灣歷史街區(qū)保護規(guī)劃》實施力度，編制《湘潭市歷史文化名城建設規(guī)劃》，完善各項申報材料，加速推進國家級歷史文化名城申報工作。
八是著力推進市規(guī)劃展示館和博物館建設。去年12月23日兩館舉行了奠基典禮。今年以來，各項工作正在有條不紊的推進，4月中旬完成設計，5月開標和開工建設，力爭兩年內竣工投入使用，著力將兩館建設成為資源整合和公共基礎設施建設的新模式的形象工程和民生工程，打造成為展示湘潭歷史文化和未來規(guī)劃的地標性建筑，著力打造成老百姓旅游、休閑的重要場所。
九是用“雙引”戰(zhàn)略加快規(guī)劃專業(yè)人才隊伍建設。“雙引”即“引人”， 大力引進高層次人才；“引智”，大力引進先進的規(guī)劃編制理念。擬以政府雇員的形式招聘具有戰(zhàn)略眼光、深刻理解“兩型”要求、有豐富規(guī)劃實踐經驗和較高理論水平的優(yōu)秀規(guī)劃人才。
十是進一步加大宣傳力度。要進一步鞏固“三聯(lián)三促”活動的成果。要加大規(guī)劃的公示力度，加大宣傳聲勢，要通過廣告牌、報刊和媒體，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，宣傳當前城鄉(xiāng)規(guī)劃中人民群眾關注的熱點、焦點和難點，讓廣大人民群眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃和支持規(guī)劃。
