湘潭房產(chǎn)網(wǎng)11月4日訊 為進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，湘潭正在加快城中村改造步伐，全面助推精美湘潭建設(shè)。9月6日，湘潭市政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《湘潭市本級(jí)城中村改造實(shí)施方案（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。日前，湘潭市政府公布了此《方案》全文。
根據(jù)《方案》，城中村改造將實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：
即：農(nóng)村村（居）民委員會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民委員會(huì)，集體土體轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用�，集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代制企業(yè)。
未來(lái)5年，湘潭要重點(diǎn)抓好9大片區(qū)、33個(gè)城中村改造，涉及1.26萬(wàn)戶居民。
改造范圍
“城中村”是指市本級(jí)中心城區(qū)（雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭高新區(qū)、昭山示范區(qū)）規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，全部或部分農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住的居民區(qū)。優(yōu)先改造已無(wú)農(nóng)村戶口和集體用地、撤銷了鄉(xiāng)村行政建制、實(shí)施街道辦事處居委會(huì)管理的區(qū)域，加快改造土地已被全部或部分征用、原農(nóng)村居民已全部或部分轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶口、已被建成區(qū)包圍或半包圍的片區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)其他自然村、城邊村改造。
未來(lái)5年重點(diǎn)抓好9大片區(qū)、33個(gè)城中村改造。其中：
雨湖區(qū)（3個(gè)片區(qū)）：萬(wàn)樓片區(qū)、先鋒片區(qū)、昭潭片區(qū)，共15個(gè)村。
岳塘區(qū)（4個(gè)片區(qū)）：寶塔公園片區(qū)、建設(shè)路口片區(qū)、東坪片區(qū)、霞城片區(qū)，共13個(gè)村。
湘潭高新區(qū)（1個(gè)片區(qū)）：二橋北片區(qū)，1個(gè)村。
昭山示范區(qū)（1個(gè)片區(qū)）：株易路口片區(qū)，共4個(gè)村。
目標(biāo)任務(wù)
2016-2020年，搶抓國(guó)、省加快棚戶區(qū)改造和城中村改造的政策契機(jī)，將與精美湘潭建設(shè)息息相關(guān)、符合棚改條件、符合《湘潭市城市總體規(guī)劃》《湘潭市土地利用總體規(guī)劃》的城中村，全面納入棚戶區(qū)改造范圍，以棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為抓手促進(jìn)城中村改造，集中攻堅(jiān)9大片區(qū)城中村改造，完成城中村改造1.26萬(wàn)戶，房屋面積300萬(wàn)㎡。
其中各年度改造計(jì)劃分別為：2016年0. 06萬(wàn)戶、2017年 0. 26萬(wàn)戶、2018年 0. 39萬(wàn)戶、2019年0.39萬(wàn)戶、2020年0. 16萬(wàn)戶。
改造方式
城中村改造根據(jù)各村不同情況和條件區(qū)別對(duì)待，改造主要方式包括：整體拆除、綜合整治、開發(fā)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)征儲(chǔ)備等。
對(duì)屬于城市重點(diǎn)功能區(qū)、完善城市功能和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)溝有較大影響的城中村，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求, 以整體拆除重建為主實(shí)施改造。
對(duì)位于城市重點(diǎn)功能區(qū)外，環(huán)境較差、公共服務(wù)配套設(shè)施不完善的城中村，以改善居住環(huán)境為目的，強(qiáng)化拆違控違力度，完善片區(qū)路網(wǎng)、管線和消防通道建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治和立面整治，做到環(huán)境、衛(wèi)生、消防、房屋安全、市政設(shè)施等基本達(dá)到要求。
對(duì)地理位置較好，居住密度較低，集體經(jīng)濟(jì)組織和村（居）民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，改造后開發(fā)用地達(dá)到一定規(guī)模，項(xiàng)目整體可基本實(shí)現(xiàn)平衡的城中村片區(qū)，宜采取開發(fā)經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施.
對(duì)已征、轉(zhuǎn)尚未開發(fā)利用的城中村范圍內(nèi)的存量土地、閑置土地，根據(jù)城市規(guī)劃和城市發(fā)展需要，視情分期分批實(shí)施，統(tǒng)一儲(chǔ)備。
拆遷安置
《方案》還對(duì)項(xiàng)目管理、政策支持、工作要求等作了詳細(xì)規(guī)定。
如在拆遷安置政策方面，規(guī)定：依法征收城中村改造范圍內(nèi)未進(jìn)行補(bǔ)償安置的土地和房屋，按照《湖南省人民政府關(guān)于<湘潭市集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的批復(fù)》（湘政函[2013]84號(hào)）和《湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)湘潭市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（潭政發(fā)[2013]2號(hào)）及其配套政策給予補(bǔ)償安置。涉及到對(duì)城中村被拆遷戶的商品安置房建設(shè)，統(tǒng)一納入到城中村改造方案和整體安置方案考慮，經(jīng)市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，報(bào)市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
對(duì)城中村改造被拆遷村（居）民中符合當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》可陥?bào)條件的，應(yīng)優(yōu)先提供住房保障，滿足其基本居住需求；也可根據(jù)公共財(cái)政實(shí)際能力，將其納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。城中村改造項(xiàng)目需通過(guò)保障性住房安置被征收人的，應(yīng)按年度向同級(jí)住房保障部門申報(bào)保障性住房配租計(jì)劃。
村民戶籍變更
在村民戶籍變更政策方面：實(shí)施城中村改造的村民農(nóng)業(yè)戶口，按照《湖南省常住戶口登記管理辦法》（湘政辦發(fā)[2016]12號(hào)）有關(guān)規(guī)定，由湘潭市公安局統(tǒng)一轉(zhuǎn)戶，統(tǒng)一改登為居民戶口納入城市居民社會(huì)管理體系，在教育、民生、住房等公共服務(wù)上享受城市居民同等政策。按照國(guó)、省有關(guān)規(guī)定，免收戶口改登有關(guān)費(fèi)用。
