五年定走勢(shì)，發(fā)展看頭年，作為“十二五”的開局之年，我市今年的建設(shè)怎么展開？在正確認(rèn)識(shí)自我的優(yōu)勢(shì)和不足的情況下，加大建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的升級(jí)提速，這是在2010年12月31日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上繪制的發(fā)展藍(lán)圖。
發(fā)展壓力和機(jī)遇并存
作為一個(gè)老的工業(yè)城市，在“十二五”開局之年，我市的發(fā)展既面臨著重重的壓力，也有中央宏觀政策調(diào)整所帶來的新的機(jī)遇。壓力主要來自于兩個(gè)方面：
一是中央財(cái)政政策的收緊和轉(zhuǎn)向，政府的投融資平臺(tái)受到更為嚴(yán)格的限制和管理，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大民生工程中的巨額投資來源受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二是來自于周邊城市競相發(fā)展所帶來的逼迫擠壓：“十一五”雖然是我市歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、綜合實(shí)力增長幅度最大、人民群眾生活改善最好的五年，但與省內(nèi)其他市州相比，我市的經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展較快的市州差距卻越來越大，而缺少產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目、城市建設(shè)上欠賬太多又弱化了城市產(chǎn)業(yè)聚集的功能和我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
相比壓力，我市在發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)以及由此帶來的發(fā)展機(jī)遇則更為明顯。作為政治優(yōu)勢(shì)明顯的偉人故里，我市近年來進(jìn)行的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和先后啟動(dòng)的九華、昭山、天易等新城建設(shè)，不但使城市格局豁然開朗，積聚堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項(xiàng)目儲(chǔ)備也使我市的的工業(yè)化和城市化進(jìn)入到加速裂變和加速增長時(shí)期，而中央加強(qiáng)‘三農(nóng)’、改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策，以及“兩型”區(qū)內(nèi)先行先試的一系列政策，對(duì)我市的建設(shè)和發(fā)展都極為有利。
固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將超800億
有數(shù)據(jù)顯示，到去年年底，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值850億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），相比2005年年均增長14.1%；人均GDP30400元，年均增長14%；財(cái)政總收入達(dá)到75億元，年均增長25.4%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配純收入分別達(dá)到18040元和7660元。
一系列的數(shù)據(jù)顯示過去的五年時(shí)間是我市發(fā)展最快，社會(huì)變化最大的五年。而在這發(fā)展最快的五年時(shí)間里，我市全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資累計(jì)也只有1863億元，即使是在增幅高達(dá)31%的去年，我市的社會(huì)固定資產(chǎn)投資也只達(dá)到608億元。而按照我市制定的“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，在未來的五年時(shí)間里，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額將是過去五年的兩倍多，達(dá)到前所未有的5500億元。在開局之年的2011年，在“推動(dòng)大開放，建設(shè)新湘潭”的主題下，我市將投入800多億元用于新型城市化、工業(yè)化等多方面的社會(huì)固定資產(chǎn)投資。以此爭取實(shí)現(xiàn)GDP過千億，財(cái)政總收入超百億的目標(biāo)。
城市建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)保障等事關(guān)民生方面成為建設(shè)主基調(diào)
800多億的社會(huì)固定資產(chǎn)投資將要涉及到哪些方面呢？根據(jù)市委、市政府所描繪的藍(lán)圖，城市建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)保障等事關(guān)民生方面將成為投資建設(shè)的主基調(diào)。
城市作為生產(chǎn)要素集聚的主要載體，完善功能、提升品味的城市建設(shè)將成為我市十二五開局之年的工作重心之一。在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府將大手筆推進(jìn)以九華濱江新城、昭山生態(tài)新城、萬樓、岳塘新城等城市片區(qū)，城市輕軌、沿江風(fēng)光帶、二環(huán)線和城市水電氣路等為主的城市及城市公共服務(wù)體系的建設(shè)。
此外，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升步伐，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，以“2331工程”為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)的大突破，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和不斷完善社會(huì)保障等工作都將成為今年我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。
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