全民炒房時(shí)代或許已經(jīng)過(guò)去或許才剛剛來(lái)臨，房地產(chǎn)行業(yè)在過(guò)去的10年間無(wú)疑成為了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了不少傳奇！然而再過(guò)一個(gè)多月的時(shí)間，我國(guó)就將進(jìn)入新一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，各行業(yè)的"十二五"規(guī)劃正在緊鑼密鼓地制定之中，其中有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃無(wú)疑是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)媒體報(bào)道，由中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草的全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃有望在本月底形成初稿，并上報(bào)相關(guān)政府部門。根據(jù)中共中央制定的"十二五"（2011-2015年）規(guī)劃建議，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)顯而易見(jiàn)，房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也將會(huì)被淡化
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)房地產(chǎn)功不可沒(méi)
1998年7月3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》明確，要穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房新制度，加快住房建設(shè)，促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！锻ㄖ窞槲覈�(guó)房地產(chǎn)行業(yè)確立了市場(chǎng)化的方向，也標(biāo)志著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)正式進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的時(shí)代。
2003年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》指出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。這也是國(guó)務(wù)院首次在文件中明確肯定了房地產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位。
而房地產(chǎn)業(yè)過(guò)去的表現(xiàn)也無(wú)愧于支柱產(chǎn)業(yè)的地位，在1998年之后的10多年時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，而縱觀所有產(chǎn)業(yè)，甚至股市等資本市場(chǎng)，只有房地產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度能夠匹配國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速，其對(duì)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
一方面，房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化格局的形成，為許多人從無(wú)產(chǎn)到有產(chǎn)的突破提供了制度基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)人口不斷增加的情況下，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建設(shè)面積從2000年20平方米左右上升到了如今30平方米左右。
另一方面，在主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，投資和出口一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，而房地產(chǎn)又是投資領(lǐng)域的重中之重，1998年至2003年期間，房地產(chǎn)業(yè)及其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，每年約可拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5-2個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)及建筑業(yè)每年增加值約9000億元，占GDP的比例在9%左右；就業(yè)人數(shù)每年均增長(zhǎng)4.5%。而在2003年正式被確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展、完善、成熟，成為了一個(gè)包含土地、建筑、交易、金融服務(wù)等在內(nèi)的多鏈條、多部門的重要產(chǎn)業(yè)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)6.6%的GDP來(lái)自房地產(chǎn)，四分之一的投資來(lái)自房地產(chǎn)，60個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰直接掛鉤房地產(chǎn)，而每1萬(wàn)平方米的工地，就能解決400人的就業(yè)。特別是在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功保八更是起到了不可替代的作用。可以說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)幾乎以一己之力讓中國(guó)這個(gè)高儲(chǔ)蓄國(guó)家在消費(fèi)乏力的情況下，依舊取得了令世界為之注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)變革勢(shì)在必行
但是，同樣需要看到的是，在經(jīng)歷了10多年的時(shí)間，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了過(guò)度甚至畸形的程度，對(duì)于不少地方政府而言，房地產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)占到了地方財(cái)政收入的半壁江山，2009年全國(guó)土地出讓收入高達(dá)14239.7億元，漲幅高達(dá)43.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了GDP的增速。而地方政府對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重依賴以及產(chǎn)業(yè)過(guò)度市場(chǎng)化的發(fā)展，導(dǎo)致了政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控能力的下降，自2005年開(kāi)始，國(guó)八條、新國(guó)八條、國(guó)六條、國(guó)十五條陸續(xù)出臺(tái)，但房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭始終沒(méi)有改變，日益高漲的房?jī)r(jià)不僅將剛性需求擠出了市場(chǎng)，更導(dǎo)致了投資和投機(jī)需求蜂擁而至，從而進(jìn)一步導(dǎo)致房?jī)r(jià)非理性的上漲，房地產(chǎn)資產(chǎn)泡沫的壓力日漸顯現(xiàn)，在《福布斯》雜志今年評(píng)選的"全球七大近在眼前的金融泡沫"中，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)排名第二。以房地產(chǎn)業(yè)目前在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，一旦房地產(chǎn)泡沫發(fā)生破滅，其對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害將難以估量。
上世紀(jì)80年代，日本就經(jīng)歷了一場(chǎng)毀滅性的房地產(chǎn)泡沫，而其當(dāng)時(shí)本身的經(jīng)濟(jì)狀況，以及所處的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境與目前的中國(guó)也有不少相似之處。經(jīng)過(guò)了高速發(fā)展階段的積累和發(fā)展，從70年代開(kāi)始，日本就已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家；1985年，日本取代美國(guó)成為世界上最大的債權(quán)國(guó)；日本制造的產(chǎn)品充斥全球；同時(shí)，日本的出口金額逐年擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備也在增加，到1985年就達(dá)到265億美元。而當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1000億美元，為擺脫由此造成的貿(mào)易赤字，美國(guó)國(guó)內(nèi)要求美元貶值的呼聲越來(lái)越高，這直接造成了隨之而來(lái)的"廣場(chǎng)協(xié)議"。隨后，在日本政府一系列失當(dāng)?shù)恼叽胧热鐩](méi)有及時(shí)上調(diào)利率緊縮信貸等，導(dǎo)致資本流動(dòng)性過(guò)剩并流入股市和樓市，最終使得房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)展到離譜的地步，致使剛性需求基本被完全擠出，僅剩余投機(jī)需求在賭博式炒作，而90年代初的加息則直接刺破了泡沫，并給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重打擊，雖然日本政府采取了各種方式刺激經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡不僅再也沒(méi)有出現(xiàn)，至今都無(wú)法走出"失落的十年"的陰影。
目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有很多方面與日本當(dāng)年的情況相近，因此借鑒日本的發(fā)展歷史有利于未來(lái)行業(yè)的發(fā)展。其實(shí)在上世紀(jì)70年代，第一次石油危機(jī)導(dǎo)致的輸入性通貨膨脹，也曾導(dǎo)致日本房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫，但由于日本政府從1974年就開(kāi)始采取對(duì)策打壓，結(jié)果比較成功地抑制住了價(jià)格的高漲，沒(méi)有讓泡沫持續(xù)擴(kuò)大。
從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)市場(chǎng)泡沫的調(diào)控越早危害越小，當(dāng)泡沫發(fā)生初期，如果政策上足夠重視，是完全可以控制局面的，而如果政府坐視不理，對(duì)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，泡沫會(huì)隨著形勢(shì)的發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重，最終沒(méi)有任何力量能夠控制它，只能任其破滅。值得慶幸的是，目前我國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始著手控制房地產(chǎn)泡沫，今年4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施，拉開(kāi)了"史上最嚴(yán)厲的"房地產(chǎn)調(diào)控的序幕，而9月底"新國(guó)5條"的出臺(tái)又拉開(kāi)了二次調(diào)控的大幕。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士還表示，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲只是房地產(chǎn)調(diào)控的第一步，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，房地產(chǎn)業(yè)無(wú)法成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，也不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需求，隨著未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位的淡化，產(chǎn)業(yè)的變革將勢(shì)在必行。
滿足住房需求應(yīng)成行業(yè)發(fā)展方向
摩根大通董事總經(jīng)理兼中國(guó)證券和大宗商品主席李晶表示，在過(guò)去六個(gè)月，政府的行業(yè)性緊縮措施旨在抑制投機(jī)需求，試圖通過(guò)平衡供求關(guān)系解決資產(chǎn)價(jià)格過(guò)熱的問(wèn)題。但是，即使這些措施能夠起效，也不會(huì)根除市場(chǎng)的內(nèi)在失衡問(wèn)題，而加大保障性住房供應(yīng)的政策則能夠切實(shí)緩解公眾對(duì)住房市場(chǎng)的不滿情緒，因此政府在加快實(shí)施這些項(xiàng)目的問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決。摩根大通預(yù)計(jì)2010年開(kāi)始動(dòng)工的經(jīng)濟(jì)適用房面積將達(dá)4.26億平方米，按年增長(zhǎng)97%；個(gè)人住房動(dòng)工量按年增加22%，而各類住宅動(dòng)工量將按年增加37%，遠(yuǎn)高于前幾年的15-20%。
其實(shí)早在1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》中，就將"不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求"作為深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想，而"建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系"則是改革目標(biāo)之一。今年4月份出臺(tái)的"新國(guó)十條"第一條也強(qiáng)調(diào)，住房問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問(wèn)題。而中央對(duì)于"十二五"期間房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)劃的建議中，也已明確了"強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給"的指導(dǎo)思想。
根據(jù)媒體報(bào)道，由中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草的全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃有望在本月底形成初稿，并上報(bào)相關(guān)政府部門。2010年至2012年，保障性住房建設(shè)將是政府力推的重點(diǎn)工作，2010年全國(guó)要建設(shè)580萬(wàn)套保障房，2011年要建設(shè)680萬(wàn)套保障房，2012年要建設(shè)620萬(wàn)套保障房，這意味著明后兩年全國(guó)保障性住房建成量將達(dá)到1300萬(wàn)套。李晶表示，相信保障性住房的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
首先，目前市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越適合這些項(xiàng)目；其次，"十二五"規(guī)劃提出在各級(jí)政府之間更合理地分配收入，向地方政府劃撥更多資金，而這有利于地方政府更合理地向這些項(xiàng)目分配資金，近幾年保障性住房建設(shè)面臨的主要障礙---融資問(wèn)題有望解決。
最后，中央政府要求地方政府直接對(duì)這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)，雙方的利益首次一致。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)回歸消費(fèi)屬性，滿足百姓的住房需求應(yīng)成為行業(yè)的發(fā)展方向，各級(jí)政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，這兩個(gè)房地產(chǎn)業(yè)最重要的參與方，其行為模式也將圍繞這一方向發(fā)生改變.
地方政府：從參與者到服務(wù)者
地方政府的土地財(cái)政模式一直被認(rèn)為是高房?jī)r(jià)問(wèn)題始終難以解決的制度根源，而在保障性住房建設(shè)方面，不少地方政府在進(jìn)行保障性住房建設(shè)的過(guò)程中，仍有著以經(jīng)濟(jì)效益為主的傾向，例如廉租房的建設(shè)進(jìn)度一直難以令人滿意，這與其需要地方政府承擔(dān)的建設(shè)成本，以及長(zhǎng)時(shí)間維持低水平的租金收益不無(wú)關(guān)系。雖然要建立一個(gè)新的財(cái)政模式，不僅僅牽涉到財(cái)政、稅收、信貸、土地等各個(gè)環(huán)節(jié)和部門，更需要依靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是一件短時(shí)間內(nèi)可能完成的改革，但地方政府在這方面必須有所作為。
業(yè)內(nèi)人士表示，十二五期間，政府在房地產(chǎn)業(yè)中的角色應(yīng)該從參與者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。一方面要擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)保障性住房建設(shè)的責(zé)任，加大保障性住房的投資力度。以新加坡為例，其在1960年成立國(guó)家住房發(fā)展局（HUB），1974年成立新加坡住房和城市發(fā)展公司（HUDC），保障性住房的建設(shè)資金有90%來(lái)自于政府財(cái)政，住房及其社區(qū)環(huán)境項(xiàng)目在財(cái)政支出中所占的比例超過(guò)10%，而我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)適用房投資額占財(cái)政收入的比重僅在2%-3%左右，未來(lái)還有不小的提升空間。
另一方面，地方政府在出讓土地的時(shí)候，也要更多的考慮到城市未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前我國(guó)處于城市化加速的階段，各地城市改造的規(guī)模較大，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，舊城改造成為一件與廣大百姓密切相關(guān)的事情。長(zhǎng)江證券在報(bào)告中指出，對(duì)于利潤(rùn)的追求，以物業(yè)價(jià)值的提高為目標(biāo)的城市更新，必然造成城市更新對(duì)社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展因素考慮不足，從而引發(fā)很多的問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士表示，從長(zhǎng)期的角度來(lái)看，土地永遠(yuǎn)是一種稀缺資源，因此單從交易的角度來(lái)看，土地不愁賣不出去，但是對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展而言，相比起土地出讓所產(chǎn)生的利潤(rùn)，那些建設(shè)在土地上的物業(yè)所產(chǎn)生的價(jià)值更為關(guān)鍵。
因此，未來(lái)政府不應(yīng)該僅僅擔(dān)任一個(gè)土地出讓方的角色，而應(yīng)該向幫助社會(huì)、城市理性發(fā)展的角色進(jìn)行轉(zhuǎn)變。為了使土地資源得到優(yōu)化配置和合理利用，更好地實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，在土地出讓過(guò)程中需要改變目前"價(jià)高者得"的制度，需要將土地出讓后所能帶來(lái)的附加價(jià)值納入考量范圍之中，對(duì)于那些符合城市發(fā)展定位，有利于城市長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目，政府還應(yīng)該給予相應(yīng)的支持。例如香港當(dāng)年在舊城改造的過(guò)程中，進(jìn)行了連系地盤的試驗(yàn)，對(duì)于財(cái)務(wù)可行性不佳的項(xiàng)目，政府按照私人協(xié)約方式另外批出空置用地，以此來(lái)抵消開(kāi)發(fā)商因改造所引起的虧損。業(yè)內(nèi)人士表示，一個(gè)優(yōu)秀的城市是需要培養(yǎng)的，如何找準(zhǔn)城市發(fā)展定位，打造城市品牌，是政府在城市開(kāi)發(fā)過(guò)程需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。未來(lái)政府的土地規(guī)劃應(yīng)該從完善城市功能，提升城市生活品質(zhì)的角度出發(fā)，承擔(dān)起培育城市、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展城市的責(zé)任。
開(kāi)發(fā)商：向保障性住房領(lǐng)域進(jìn)軍
在過(guò)去的十多年時(shí)間里，快速銷售、快速開(kāi)發(fā)的住宅滾動(dòng)開(kāi)發(fā)以及低價(jià)買入、高價(jià)賣出的土地增值無(wú)疑是大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)賴以生存的盈利模式，而未來(lái)這種資金密集型的行業(yè)發(fā)展模式，將受到來(lái)自政策、資金等各方面的制約，其持續(xù)性面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從2006年起，經(jīng)濟(jì)適用房的新開(kāi)工面積增長(zhǎng)速度已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)住宅新開(kāi)工的增長(zhǎng)速度，而在十二五期間，保障性住房的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步提速，這必將對(duì)開(kāi)發(fā)商的盈利模式帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，未來(lái)進(jìn)軍保障性住房領(lǐng)域?qū)⒊蔀樵S多開(kāi)發(fā)商的選擇。
今年以來(lái)，不少重點(diǎn)以商品房為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商計(jì)劃大力進(jìn)軍保障性住房市場(chǎng)，例如萬(wàn)科宣布將開(kāi)發(fā)100萬(wàn)平方米的保障性住房；綠地集團(tuán)計(jì)劃開(kāi)發(fā)200多萬(wàn)平方米的保障性住房等等。李晶指出，對(duì)于主要以商品房為主的開(kāi)發(fā)商而言，雖然保障性住房項(xiàng)目的利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于商品房，但自政府由4月份起實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控措施以來(lái)，開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者及投機(jī)商一直在觀察市場(chǎng)是否會(huì)迎來(lái)反彈，特別是政府落實(shí)減緩房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的決心。迄今為止，政府堅(jiān)定實(shí)施有關(guān)政策，并明確重申打擊投機(jī)活動(dòng)的目標(biāo)。因商品房?jī)r(jià)格已達(dá)到多數(shù)人無(wú)法承擔(dān)的水平，保障性住房市場(chǎng)的需求空前加大，在商品房市場(chǎng)繁榮時(shí)期對(duì)開(kāi)發(fā)商而言的雞肋，如今已成為銷售有保障的香餑餑。
此外，在目前房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡的環(huán)境下，保障性住房開(kāi)發(fā)還能為開(kāi)發(fā)商提供若干恰逢其時(shí)的好處。
首先，建設(shè)保障性住房的利潤(rùn)率非常低，因此在一定程度上可視為開(kāi)發(fā)商的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。隨著政府履行為社會(huì)大眾提供適當(dāng)?shù)谋Ｕ闲宰》拷鉀Q方案的承諾變得越來(lái)越迫切，開(kāi)發(fā)商開(kāi)始熱衷于參與保障性住房項(xiàng)目，以增強(qiáng)商譽(yù)并鞏固與決策者的關(guān)系。
其次，除貸款更容易、貸款渠道更多以及審批更快之外，保障性住房的投資回報(bào)遠(yuǎn)高于表面看來(lái)的水平。再次，保障性住房項(xiàng)目的資本要求遠(yuǎn)低于商品房。住房項(xiàng)目成本的第一大要素土地由政府視保障性住房的類型提供，政府將為項(xiàng)目提供不同程度的資金支持，例如，政府負(fù)責(zé)廉租房、公租房以及安置房的所有開(kāi)發(fā)成本，并放棄限價(jià)房及經(jīng)濟(jì)適用房的部分地價(jià)。
最后，除政府提供的各種激勵(lì)之外，保障性住房還可享受大量的稅務(wù)優(yōu)惠。例如，目前征繳的土地增值稅是按照四個(gè)利潤(rùn)率范圍確定（30%-60%），保障性住房的低利潤(rùn)率可能會(huì)由節(jié)稅部分抵消，而且一些城市已將保障性住房的土地增值稅預(yù)征率下調(diào)至1%，以進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商參與。
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