11月26日,南京市內(nèi)環(huán)西線南延工程發(fā)生鋼箱梁傾覆事故,導(dǎo)致7名施工人員死亡3人受傷。專家事后分析說,這個(gè)失誤非常低級(jí),實(shí)在是不應(yīng)該發(fā)生的悲劇。(11月28日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
又是一個(gè)“非常低級(jí)”的失誤!這一個(gè)簡(jiǎn)單的“失誤”背后,背負(fù)7位施工人員的性命,七個(gè)家庭的幸福,何其沉痛!又一個(gè)“低級(jí)”,讓人聯(lián)想起國(guó)內(nèi)近年來一個(gè)個(gè)建筑工程的“低級(jí)錯(cuò)誤”——杭州地鐵工地、西寧商業(yè)巷、上海在建大樓整體傾覆……每一個(gè)事故的背后,都交織著血與淚、悲與痛、怨與恨。
去年,一位參與上海蓮花河畔景苑樓盤坍塌事故調(diào)查的專家組成員坦言:近年來的施工事故,往往是在常識(shí)性問題上出錯(cuò),“犯錯(cuò)越來越低級(jí)”!技術(shù)越來越先進(jìn),材料越來越精良,可是錯(cuò)誤也越來越低級(jí),建筑物塌得越來越快,兩相并論,令人不解:?jiǎn)栴}究竟出在哪?
筆者以為,至少以下幾個(gè)方面脫不了干系。
層層轉(zhuǎn)包、分包,有關(guān)系的承包商,通過各種手法獲得工程之后,通過轉(zhuǎn)包、分包,坐收漁人之利。工程再經(jīng)若干中間商“擊鼓傳花”之后,落到小包工手上,按照合同已經(jīng)沒有利潤(rùn)空間,甚至是負(fù)利潤(rùn),他們只能通過偷工減料、聘用無(wú)資質(zhì)的廉價(jià)工人甚至是拖欠農(nóng)民工工資來擠出“利潤(rùn)”。如此一來,違反操作規(guī)程便成家常便飯,工程出事是正常,不出事則是奇跡。
在國(guó)外,工程監(jiān)理的權(quán)力很大,對(duì)工程有著生殺予奪的大權(quán)。而我們的工程監(jiān)理,“遠(yuǎn)看像警察,近看似保安”,與建設(shè)單位和施工企業(yè)關(guān)系不清不楚,甚至被形容為“監(jiān)理是拿甲方的錢卡乙方,再拿乙方的錢去騙甲方”。尷尬的角色定位使得工程監(jiān)理連聊勝于無(wú)都說不上,建筑工程質(zhì)量放在他們的手上,怎能讓人放心呢?哪怕事后重罰,也不能遏阻事故的發(fā)生。
趕工期亦是一禍,南京這起事故也有這種嫌疑。本來,建筑是一門科學(xué),有一定的行業(yè)規(guī)范,按照規(guī)范行事,建筑工程質(zhì)量是沒有問題的。問題是某些官員出于政治目的、政績(jī)需要,譬如給什么獻(xiàn)禮之類的,非得給工程進(jìn)度設(shè)時(shí)定限,讓建筑企業(yè)拼命趕工期。權(quán)力干預(yù)工程進(jìn)度,不但影響到工程質(zhì)量,也使得責(zé)任無(wú)從追究。權(quán)力不是萬(wàn)能的,至少建筑質(zhì)量未必會(huì)聽權(quán)力的話。
此外,腐敗也是建筑工程質(zhì)量的重量級(jí)殺手。腐敗的利益體外輸送,直接攤薄了工程的正常投入,當(dāng)只有一半甚至更低的工程總造價(jià)真正投入到建筑當(dāng)中時(shí),保證工程質(zhì)量也就成為鏡花水月。
因此,只有建立深層問責(zé)的機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,連根拔出一起,才能防止或減少類似“低級(jí)錯(cuò)誤”的發(fā)生幾率,給建筑物和人民生命財(cái)產(chǎn)以安全保障。
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