核心提示：國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林日前表示，我國(guó)計(jì)劃實(shí)行一系列稅收體制改革，其中包括推進(jìn)房產(chǎn)稅改革、實(shí)施資源稅改革等。而據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》8月29日?qǐng)?bào)道，盡管房產(chǎn)稅何時(shí)征收尚無(wú)定論，但各地已就啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革進(jìn)行緊張籌備，多個(gè)地方政府開始著手進(jìn)行房地產(chǎn)稅征計(jì)培訓(xùn)。
此前有關(guān)房產(chǎn)稅的各種消息已經(jīng)讓人深感“疲勞”：一邊是各路專家不停地吹風(fēng)，一邊是相關(guān)部門不停地辟謠，各種消息虛虛實(shí)實(shí)，浪費(fèi)了人們的眼球和腦細(xì)胞。國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林日前表示，我國(guó)計(jì)劃實(shí)行一系列稅收體制改革，其中包括推進(jìn)房產(chǎn)稅改革、實(shí)施資源稅改革等。而據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》8月29日?qǐng)?bào)道，盡管房產(chǎn)稅何時(shí)征收尚無(wú)定論，但各地已就啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革進(jìn)行緊張籌備，多個(gè)地方政府開始著手進(jìn)行房地產(chǎn)稅征計(jì)培訓(xùn)。
看來(lái)，正如報(bào)道所稱，地方政府對(duì)于推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的態(tài)度，比執(zhí)行此前中央樓市新政要積極得多。這不奇怪，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅屬于地方稅，將會(huì)為地方政府帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。但是，一些地方政府此前對(duì)中央調(diào)控政策虛與委蛇，現(xiàn)在卻對(duì)推進(jìn)房產(chǎn)稅改革聞風(fēng)而動(dòng)，如此強(qiáng)烈反差不由得讓人心生警惕：房產(chǎn)稅真的有助于抑制房?jī)r(jià)嗎？政府逐利沖動(dòng)下的樓市調(diào)控會(huì)不會(huì)誤入歧途？
我始終認(rèn)為，以房產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)太不靠譜，并可能起到相反的作用。道理很簡(jiǎn)單，雖然房產(chǎn)稅暫時(shí)不大可能針對(duì)購(gòu)房自主者，而是針對(duì)樓市投機(jī)行為，但有道是“羊毛出在羊身上”，炒樓者只會(huì)將房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)化為炒樓成本、摻進(jìn)房?jī)r(jià)并最終轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。同時(shí)，房產(chǎn)稅抬高了房屋保有成本，讓租房費(fèi)用水漲船高，而房租上漲會(huì)反過(guò)來(lái)帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。況且，樓市投機(jī)只是房?jī)r(jià)畸高的一個(gè)次要因素。顯然，政府通過(guò)房產(chǎn)稅獲得利益，這個(gè)利益必然來(lái)自另一部分人的付出，這部分人只可能是終端消費(fèi)者，政府從樓市獲得的每一份利益都會(huì)最終體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上。所以，樓市調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)“投鼠忌器”，警惕打擊炒房者不成反而誤傷正常購(gòu)房者。
實(shí)際上，通過(guò)相關(guān)報(bào)道，我們逐漸看清了房產(chǎn)稅的真實(shí)面目。隨著近年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前大部分一線城市幾乎無(wú)地可賣，二三線城市用地也日趨緊張。這就是說(shuō)，房產(chǎn)稅就像“及時(shí)雨”，即將替代賣地而成為地方政府從樓市獲利的新手段。人們不禁要問(wèn)：推進(jìn)房產(chǎn)稅的主要目的，究竟是為了抑制房?jī)r(jià)，還是為了填補(bǔ)土地財(cái)政之缺，讓地方政府繼續(xù)依賴房地產(chǎn)過(guò)日子？地方政府先是高價(jià)賣地，賺得盆滿缽滿，等土地賣完了，老百姓好不容易買了房，政府又轉(zhuǎn)而向房子征稅，一遍又一遍地通過(guò)樓市聚斂百姓錢財(cái)，如此算計(jì)是否過(guò)于“精明”？
房?jī)r(jià)越高、樓市投機(jī)越多意味著房產(chǎn)稅征收得越多，為了多征稅，地方政府會(huì)把心思真正用在打擊投機(jī)者和抑制房?jī)r(jià)上嗎？不大可能。縱觀過(guò)往的樓市調(diào)控，其“腸梗阻”也主要源于地方政府的逐利沖動(dòng)，高房?jī)r(jià)意味著土地更值錢，意味著更多的稅費(fèi)收入。因此，在某種意義上可以說(shuō)，樓市調(diào)控的關(guān)鍵就在于剔除地方政府的逐利沖動(dòng)，抑制房?jī)r(jià)首先要抑制政府逐利沖動(dòng)，而不能反其道而行之，以抑制房?jī)r(jià)的名義鼓勵(lì)地方政府搞創(chuàng)收。讓地方政府一邊逐利一邊調(diào)控房?jī)r(jià)，調(diào)控必然變味，誤入歧途甚至南轅北轍。最后的結(jié)果可能是，政府收入上去了，房?jī)r(jià)也跟著上去了。
實(shí)際上，徐林司長(zhǎng)在談及推進(jìn)包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的一系列稅收體制改革時(shí)，緊接著還有一句話：“重點(diǎn)增強(qiáng)地方財(cái)政收入能力。”看來(lái)，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的主要目的，似乎確實(shí)不是為了抑制房?jī)r(jià)，而是為增加地方政府的收入——至此，房產(chǎn)稅的真實(shí)面目已然清晰可見。
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