近期,圍繞住房空置率這個關鍵性的房地產(chǎn)市場指標,近來各方爭議不斷。統(tǒng)計部門表示, “要清楚計算出來很難”。
從技術角度說,我們不缺少相應數(shù)據(jù)的采集和分析部門。電力部門可以通過電表數(shù)據(jù)獲得房屋用電量,統(tǒng)計部門可以授權城鄉(xiāng)經(jīng)濟調(diào)查隊展開專項調(diào)查,物業(yè)管理部門可以通過社區(qū)物業(yè)數(shù)據(jù)獲取有關信息。因此,空置率不應該成為標準不一、說法各異的 “傳說”。事實上,近來杭州、海南一些地方部門自行展開的調(diào)查表明,至少抽樣調(diào)查是較為可行的。
統(tǒng)計空置率也確實有難題,比如待售樓房與空置房的區(qū)別。即使確定為空置房,也還有開發(fā)商為應對市場需求而保留的 “合理空置”,購房者為結婚、上學、養(yǎng)老等將來需求而預備的 “轉(zhuǎn)移支付性空置”,這兩種情況都難與 “投資投機性空置”甄別開來。但是,即使精確統(tǒng)計有難度,也不代表可以忽視空置率這一重要樓市數(shù)據(jù)。
作為樓市是否過度投機和 “泡沫化”的重要參考依據(jù),空置率對于樓市調(diào)控的節(jié)奏、力度和時限,有著重要的參考價值。政府如對空置率不能做到心中有數(shù),各種版本的空置率就會占據(jù)市場。結果是,市場上謠言滿天飛,樓市健康化所應有的良好預期被擾亂。更為嚴重的是,房地產(chǎn)市場的各個利益相關方,有可能炮制或者采用有利于自己的空置率數(shù)據(jù),以此作為影響樓市調(diào)控政策的憑據(jù),從而使樓市調(diào)控遭遇過多干擾。
不僅如此,鑒于房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)地位,空置率實際上是基礎性的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。政府如對于空置率不能做到心中有數(shù),正在進行中的城市化進程就可能重蹈一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)過的亂規(guī)劃、亂建設的舊轍。這不僅會造成巨大的浪費,而且會延宕城市化建設的正常進程。在城市化是未來中國經(jīng)濟發(fā)展重要增長點的背景下,這種延宕還意味著國民經(jīng)濟增長支撐點將面臨巨大風險。同時,建設的盲目性,也會給公眾的生活帶來未知風險。這些風險,都是中國進一步發(fā)展時必須掃清的障礙。
所謂 “空置率謎團”,不僅是一個數(shù)據(jù)問題,更是與樓市調(diào)控方向、城市化進程和社會發(fā)展水平密切相關的大問題。消除 “空置率謎團”,管理部門不能無所作為。即使無法對于空置率作出精確統(tǒng)計,也必須摸清家底,以供厘清市場傳言,杜絕利益集團尋租空間,為決策提供正確參考。而提高統(tǒng)計的精確度,也并非沒有辦法。一是可以通過設置合理上下誤差率,選取中間值作為可采信數(shù)據(jù);二是可以通過統(tǒng)計季度空置率、年度空置率之后,剔除合理空置的比例,以得到較為準確的數(shù)據(jù)。
從根本上說,空置率這道 “數(shù)學題”,也是考驗政府部門的 “民意題”。這道題目,關系著對樓市的調(diào)控和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。所以,不僅是混亂的房地產(chǎn)市場需要答案,民意同樣需要答案。
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