7月26日，上海銀監(jiān)局召開上海中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議。上海銀監(jiān)局局長閻慶民在會上提出，房地產(chǎn)開發(fā)未來將面臨更大的償還壓力和抵押物減值風(fēng)險，信貸風(fēng)險由隱性轉(zhuǎn)向顯性的可能加大。商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險，堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不走樣。
閻慶民在會上指出，上海銀行業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)和自身調(diào)結(jié)構(gòu)的“雙調(diào)”效果比較明顯，“兩高一�！毙袠I(yè)貸款余額已不到5億元，下一步各銀行需重點(diǎn)配合地方政府推進(jìn)節(jié)能減排、抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
下半年，上海銀監(jiān)局要求銀行業(yè)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三個辦法，一個指引”，確保信貸資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)需明確今年“以存定貸，存不足，貸少放”的總體要求，貫徹落實貸款新規(guī)。上海銀監(jiān)局將進(jìn)一步加大現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查貸款新規(guī)執(zhí)行的“三個一致”原則，即標(biāo)準(zhǔn)一致、步調(diào)一致、懲處一致，嚴(yán)格查處違規(guī)或“擦邊球”行為。
閻慶民要求，各銀行應(yīng)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不走樣，嚴(yán)控房地產(chǎn)貸款風(fēng)險。他透露，4月房貸新政出臺之后，上海的住房開發(fā)貸款關(guān)注類總量呈逐月上升之勢，4-6月分別增加1.72億元、6.32億元和14.04億元，開發(fā)商還貸能力開始下降，而且75%土地儲備貸款都是在2009年以后發(fā)放，拿地成本較高，未來將面臨更大的償還壓力和抵押物減值風(fēng)險。房地產(chǎn)信貸風(fēng)險由隱性轉(zhuǎn)向顯性的可能加大。
他要求各銀行加強(qiáng)土地儲備貸款管理，確保土地儲備貸款安全。要根據(jù)不同區(qū)縣財政收支狀況，區(qū)別對待，在重新評估基礎(chǔ)上，做出必要的授信額度調(diào)整；要嚴(yán)格把握好土地抵押率，防止過度授信，原則上應(yīng)大幅壓低抵押率；要密切跟蹤貸款流向，與地塊掛鉤，監(jiān)控貸款投向及土地最終用途，確保貸款不被挪用，確保土地拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓收入優(yōu)先償還貸款。
同時，要采取有效措施妥善解決貸款期限與儲備期限不匹配、貸款用途與實際用途不匹配、項目自有資金的測算難度大、第一還款來源與實際出讓計劃不匹配等問題，確保土地儲備貸款資金安全。
閻慶民特別強(qiáng)調(diào)，各銀行要嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險。針對房地產(chǎn)開發(fā)貸款存在土地成本增加、大客戶資金挪用風(fēng)險，要采取提高抵押品標(biāo)準(zhǔn)、控制貸款成數(shù)等措施，降低開發(fā)貸款風(fēng)險。一律要求以在建工程為抵押，不輕易用土地作為抵押發(fā)放開發(fā)貸款；要加強(qiáng)對開發(fā)商資本充足狀況和自有資金的審查，動態(tài)控制貸款成數(shù)，貸款總額不得超過在建工程的5成，對已有土地抵押的，要根據(jù)不同風(fēng)險狀況相應(yīng)下調(diào)成數(shù)。對住房銷售回籠資金要實行封閉管理，根據(jù)銷售進(jìn)度按比例歸還開發(fā)貸款，對到期難以歸還的開發(fā)貸款一律不得再給予展期。
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