5月28日,中國房地產研究會(房屋征收和拆遷委員會)在長沙舉行《征收和補償條例》修改進程研討會,市房產局拆遷辦派人參加了會議。
會上,住房和城鄉(xiāng)建設部市場監(jiān)管司江副司長,向與會人員通報《征收和補償條例》目前制定和修改的進程以及各地、各部門、和社會各界對該條例的修改意見。隨后,上海住房保障局拆遷處、上海安佳房地產動遷有限公司、長沙市拆遷辦等單位分別介紹經驗和做法。
上海市房屋征收和補償?shù)闹饕龇ㄊ牵簣?zhí)行征詢方案,開展兩輪征詢方法:第一輪,解決“愿不愿意改造”的問題,同意拆遷比例在90%以上,辦理前期手續(xù);第二輪,解決“如何改造的”問題,簽訂附生效條件的拆遷協(xié)議,簽約超過2/3以上比例,實施拆遷。簽約期滿(有簽約附加期的,附加期滿),簽約比例未達到2/3的,暫停拆遷改造,簽約比例達到2/3的,拆遷雙方當事人開始履行協(xié)議,至此才開始立項、規(guī)劃、國土等后續(xù)工作。
長沙市房屋征收和補償?shù)闹饕龇ㄊ牵合刃邢仍,制定了《國有土地上房屋征收與補償安置工作規(guī)定》,作為指導長沙市內五區(qū)國有土地上房屋征收工作的試點性、程序性文件。實施以來成效明顯,一方面,通過規(guī)范程序,切實保障了被征收人的合法利益,絕大多數(shù)人予以支持,群體來訪事件減少;另一方面,拆遷模式變?yōu)檎魇漳J,政府的角色由居中裁決變?yōu)榫唧w實施,政府作為征收工作的實施主體,其公信力、權威性更高,行政執(zhí)行力更強,更有力地推動了棚戶區(qū)的改造。上述兩地經驗主要涉及舊城改造、棚戶區(qū)改造,對于商業(yè)性的開發(fā)也未作過多的介紹,對于《征收和補償條例》的修改沒有切實可行的經驗可供參考。
《征收和補償條例》(草案)主要分總則、征收程序、補償、法律責任和附責等五個章節(jié)。在向社會征求意見的過程中共收到各類意見、建議6.5萬條(1.6萬條為無效意見,主要涉及信訪和案件),有效意見4.9萬條,其中單位意見占80%;個人意見占20%。涉及拆遷評估的占20%,涉及公共利益的占20%,涉及強制拆遷的占10%,涉及危舊房改造程序的占9.9%,涉及違法建筑的占5%,涉及非公共利益拆遷的監(jiān)管的占2.6%,剩下的為其他各類。目前已啟動對《征收和補償條例》進行再次修改,估計今年出臺的可能性不大。
本文來自湘潭房產網